Версия для слабовидящих

Меню

Вакансии

       
                           
Приложение_опрос
 

АНАЛИЗ чрезвычайных и аварийных ситуаций на территории Кировской области за 2019 год

Сведения о чрезвычайных ситуациях в 2019 году

На территории Кировской области в 2019 году зарегистрировано 11 ЧС
(в2018году–6 ЧС), из них 9– муниципального и 2 – регионального характера (в 2018 году, 2 ЧС локального, 3ЧС – муниципального, 1 ЧС – регионального характера).В результате ЧС в 2019 году погибли 4 человека, пострадали 9 человек (в 2018 году 6 человек погибли и 5 пострадали).

Таблица 1

Чрезвычайные ситуации

по характеру и виду

Региональная Муниципальная Локальная Итого
2018 2019 2018 2019 2018 2019 2018 2019
Природные ЧС
Ураганы 0 0 1 1 0 0 3 10
Переувлажнение почвы 1 2 0 0 0 0
Опасные гидрологические явления 0 0 1 7 0 0
Итого: 1 2 2 8 0 0
Техногенные ЧС
ДТП с тяжелыми последствиями 0 0 0 1 1 0 3 1
Авиационные катастрофы 0 0 0 0 1 0
Обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения 0 0 1 0 0 0
Итого: 0 0 1 1 2 0
ВСЕГО ЧС: 1 2 3 9 2 0 6 11


1.               Мониторинг природных опасностей

1.1.         Природные ЧС

В 2019 году произошло 10 ЧС природного характера (в 2018 году – 3 ЧС), из них 8 ЧС муниципального характера и 2 ЧС регионального характера (в 2018 году – 2 ЧС муниципального характера и 1 ЧС регионального характера).

  1. По данным Кировского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – Кировский ЦГМС), в период перезимовки озимых зерновых культур в 2018 – 2019 годах наблюдались неблагоприятные агрометеорологические условия, при которых у растений происходит интенсивный расход питательных веществ, ослабление и истощение. Вовторой декаде февраля 2019 года в ряде районов области такие агрометеорологические условия достигли критериев опасного агрометеорологического явления – повреждения посевов озимых зерновых культур от выпревания (в течение шести декад и более сочетание высоты снежного покрова более 30 см, промерзание почвы менее 30 см и минимальной температуры почвы наглубине залегания узла кущения озимых зерновых 10 см и выше). Подобные погодные условия привели к гибели посевов озимых зерновых культур. 02.07.2019 Губернатором Кировской области был введен региональный режим ЧС природного характера по факту гибели озимых сельскохозяйственных культур в Куменском, Советском, Уржумском районах. В 15 хозяйствах данных районов погибли озимые зерновые культуры (озимая рожь и озимая пшеница) на площади 3,716 тыс. га. Процент погибших посевов составляет от 23 до 46% от общей посевной площади озимых культур. Сельскохозяйственным товаропроизводителям области причинен материальный ущерб на сумму 22,785 млн. рублей.

 

Рис. 1. Выпревание сельскохозяйственных культур в Уржумском районе

 

  1. В Верхнекамском районе в связи с разрушением свайных опор временного низководного деревянного моста в период весеннего ледохода через р. Каму без транспортного сообщения оставались 5 населенных пунктов: пос. Чус, пос.Ожмегово, пос. Перерва, пос. Тупрунка, пос. Камский (всего 735 человек, из них 86 детей, две школы, детский сад). Населенные пункты были обеспечены предметами первой необходимости, продуктами питания, лекарственными средствами, горюче-смазочными материалами. Для оказания медицинской помощи населению имелись 2 фельдшерско-акушерских пункта (пос. Тупрунка, пос. Ожмегово) иамбулатория (пос.Камский). Пожарная безопасность обеспечивалась подразделениями муниципальной пожарной охраны.
    Для населения была организована лодочная переправа, перевозка населения осуществлялась ежедневно. Ущерб от повреждения моста составил 1126,5 тыс. рублей,
    изрезервного фонда Правительства области выделено 1013 тыс. рублей напроведение неотложных аварийно-восстановительных работ повосстановлению свайных опор временного низководного деревянного моста. 14.06.2019 работы по монтажу низководного деревянного моста бригадой АО «Кай» завершены, транспортное сообщение со всеми населенными пунктами восстановлено.

 

Рис. 2. Разрушение свайных опор низководного моста в Верхнекамском районе

 

  1. 27.04.2019 в 13.00 в Опаринском районе в результате обильного таяния снега и высокого уровня грунтовых вод произошел размыв дорожного полотна автодороги
    пгт Опарино – пос. Маромица (3 км от пос. Маромица). Без автомобильного сообщения оставались жители Маромицкого с/п (1330 человек, школа, детский сад, фельдшерско-акушерский пункт), Речного с/п (876 человек, школа, 2 детских сада, фельдшерско-акушерский пункт), Заринского с/п (1018 человек, школа, фельдшерско-акушерский пункт, детский сад), Альмежского с/п (385 человек, детский сад, фельдшерско-акушерский пункт). Населенные пункты были обеспечены предметами первой необходимости, продуктами питания, лекарственными средствами. 28.04.2019 в 22.00 силами аварийно-восстановительной бригады ООО «МУП ДОРТЕХСЕРВИС» ремонтные работы на участке автодороги завершены, автомобильное движение восстановлено. Ущерб от повреждения автодороги составил 1345 тыс. рублей, изрезервного фонда Правительства области выделено 1210 тыс. рублей на проведение аварийно-восстановительных работ.

 

Рис. 3. Размыв дорожного полотна автодороги в Опаринском районе

 

  1. По данным Кировского ЦГМС в период вегетации сельскохозяйственных культур в июле-августе 2019 года в ряде районов области наблюдались неблагоприятные агрометеорологические условия, связанные с переувлажнением почвы. Особенно дождливый период отмечался с последней пятидневки июля до конца августа. Количество осадков достигало 170% месячной нормы, при этом дожди выпадали в условиях пониженной температуры воздуха. В результате это привело к возникновению опасного агрометеорологического явления – переувлажнение почвы (в период уборки в течение десяти дней состояние почвы на глубине десяти сантиметров оценивается как липкое или текучее). Сочетание дождливой погоды с низкими температурами и высокой влажностью воздуха препятствовало просыханию верхнего слоя почвы и стеблестоя зерновых и кормовых культур. Кроме того, вследствие переувлажнения, был затруднен выход на поля уборочной техники, что сдерживало заготовку кормов и уборку зерновых культур, скошенное сено, не просохнув, пришло в негодность. 08.10.2019 Губернатором Кировской области был введен региональный режим ЧС по факту гибели сельскохозяйственных культур и материальных ценностей (сена) на территории 9 муниципальных образований: Афанасьевский, Унинский, Шабалинский, Зуевский, Свечинский, Слободской, Фаленский, Нагорский, Кильмезский районы на площади около 2880 га. Сельскохозяйственным товаропроизводителям области причинен ущерб на сумму 7,652 млн. рублей.

 

Рис. 4. Переувлажнение почвы в Фаленском районе

 

  1. 5. 12.08.2019 в Афанасьевскомрайоне в связи с продолжительными дождями и повышением уровня воды в р. Кама произошел размыв в пгт Афанасьево двухдамб, трубопереезда через р. Шамановка (км 1+980 м автодороги пгт Афанасьево – граница Верхнекамского района) и в Борском сельском поселениипереезда через р. Нярпа (км 49+215 м автодорогипгт Афанасьево – граница Верхнекамского района). В результате было ограничено автомобильное сообщение с 16 населенными пунктами
    (около 2000 человек). Ущерб отповреждения дамб и переезда составил 1771,4 тыс. рублей, из резервного фонда Правительства области выделено 1313 тыс. рублей на проведение аварийно-восстановительных работ моста. 02.12.2019 аварийно-восстановительные работы дамб и переезда завершены.

Кроме того, произошло подтопление первого этажа поликлиники КОГБУЗ «Афанасьевская центральная районная больница». В результате был нарушен санитарно-эпидемиологический режим поликлиники, что привело к невозможности амбулаторно-поликлинической помощи населения. Из резервного фонда Правительства области выделено на проведение ремонтных работ 69,1 тыс. рублей.

 

Рис. 5. Повреждение дамбы в Афанасьевском районе

  1. 19.08.2019 в Верхнекамском районе, на 16+250 км автодороги с. Лойно – пос. Чус – пос. Камский, в результате резкого повышения уровня воды в р. Каме произошел отрыв настила временного деревянного моста. Без транспортного сообщения оставались
    5 населенных пунктов: пос. Чус, пос. Ожмегово, пос. Перерва, пос. Тупрунка, пос. Камский (всего 735 человек, из них 86 детей, 2 школы, детский сад). Для населения была организована лодочная переправа, перевозка населения осуществлялась ежедневно. Населенные пункты обеспечены продуктами питания, медикаментами, горюче-смазочными материалами. Имелась возможность завоза продуктов питания из г. Кудымкар Пермского края (180 км). Ущерб от повреждения моста составил 6122 тыс. рублей,
    из резервного фонда Правительства области выделено 5509,7 тыс. рублей на проведение аварийно-восстановительных работ моста. 20.09.2019 транспортное сообщение со всеми населенными пунктами восстановлено.

 

Рис. 6. Повреждение моста в Верхнекамском районе

 

  1. 28.10.2019 в г. Яранске Яранского района в результате сильных порывов ветра были повреждены крыши: спортивной школы Яранского района (на площади 278 кв. м)
    и МКОУ «Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов № 2
    им. А. Жаркова г. Яранска» (на площади 66 кв. м). Погибших и пострадавших нет. Учебный процесс в школах осуществлялся в штатном режиме. Ущерб составил
    429,2 тыс. рублей, из резервного фонда Правительства области выделено 386 тыс. рублей на проведение ремонтных работ. 09.12.2019 аварийно-восстановительные работы кровли крыши спортивной школы завершены.

 

Рис. 7. Повреждение кровли крыш в Яранском районе

 

  1. 08.11.2019 в Белохолуницком районе в результате повышения уровня воды
    в р. Вятке в результате дождевого паводка было закрыто автомобильное движение по низководному деревянному мосту у пос. Подрезчиха (всего 860 человек, девять социально значимых объектов). Мост усилили бетонными блоками и плитами, автомобильное движение было запрещено. Для населения была организована переправа катером. Население было обеспечено продуктами питания, медикаментами, горюче-смазанными материалами. 19.11.2019 при выезде оперативной группы района и визуальном осмотре обнаружено разрушение дорожного полотна моста, дорожного полотна автомобильной дороги (30-40 метров) и повреждения свайных опор моста. Ущерб от повреждения моста составил 826 тыс. рублей, из резервного фонда Правительства области выделено 742 тыс. рублей на проведение аварийно-восстановительных работ моста. 29.11.2019 открыто движение для автомобилей экстренных и оперативных служб. 20.12.2019 по результатам работы комиссии по приемке выполненных аварийно-восстановительных работ мостового сооружения через р. Вятка принято решение о возможности проезда легковых автомобилей экстренных оперативных служб и легковых автомобилей населения.

 

Рис. 8. Повреждение моста в Белохолуницком районе

 

  1. 08.11.2019 в Даровском районе в связи с образованием большой шуги и повышением уровня воды в р. Молома произошли обрывы креплений у двух понтонных мостов. В результате нарушено автомобильное сообщение с пос. Суборь (158 человек, фельдшерско-акушерский пункт, 2 магазина) и пос. Ивановка (116 человек, фельдшерско-акушерский пункт, магазин). Также вцелях не допущения повреждения моста был отпущен мост в пос. Бечева (54 человека) и в пос. Бурденок (14 человек). Население было обеспечено продуктами питания, медикаментами, горюче-смазанными материалами. Организована работа санитарной авиации (время подлета составляет один час).
    К пос. Ивановка имеется объездной путь через Мурашинский район, который составляет 93 км.

13.11.2019 наплавной мост у пос. Бечева восстановлен, открыто только пешеходное движение из-за высокого уровня воды. 21.11.2019 в связи с образованием большой шуги произошел повторный отрыв моста от правого берега.

Ущерб от повреждения мостов составил 7848 тыс. рублей, из резервного фонда Правительства области выделено 7062 тыс. рублей на проведение аварийно-восстановительных работ мостов.

Распоряжением администрации Даровского района Кировской области от 23.12.2019 № 170 организованы три официальные ледовые пешие переправы через
р. Молома в районе пос. Суборь, пос. Ивановка, пос. Бечева. Назначены ответственные за организацию пешеходного сообщения. Осуществляется наблюдение за состоянием пешеходных переправ, регулярно производятся замеры толщины льда в границах пешеходных переправ, проводится их очистка от наледи и снега.

Мост у пос. Ивановка закреплен вдоль берега в 1,5 км ниже по течению, проводится наблюдение за состоянием моста. Транспортировка на место установки планируется весной (после подъема уровня воды).

Мост у пос. Бечева закреплен вдоль берега, работы по восстановлению будут проводиться весной бригадой ООО «Киров ВУД».

31.12.2019 завершены работы по укладке настила моста у пос. Суборь. С 31.12.2019 имеется возможность пешеходного перехода по мосту, а также проезда автомобилей экстренных, оперативных служб и легковых автомобилей. Разрешено движение для автомобилей массой до 10 тонн.

 

Рис. 9. Обрыв креплений моста в Даровском районе, пос. Ивановка

 

  1. 20.11.2019 в Зуевском районе в связи с образованием большой шуги произошел обрыв креплений понтонного моста. В результате без транспортного сообщения остались пос. Сезенево, пос. Чепецкий, пос. МотоусСезеневского сельского поселения (всего 390 человек, 3 фельдшерско-акушерских пункта, 5 магазинов, 2 почтовых отделения). Население обеспечено продуктами питания, медикаментами, горюче-смазанными материалами. Для населения была организована переправа на лодках. Ущерб от повреждения моста составил около 2860 тыс. рублей. Имеются объездные дороги: со стороны Слободского района с. Роговое – пос. Мотоус – с. Сезенево Зуевского района (157 км) и через пгт Фаленки Фаленского района(100 км). Пешеходное сообщение осуществляется по ледовому пешеходному переходу у пос. Сезенево, толщину льда которого контролируют сотрудники ГИМС ГУ МЧС по Кировской области. Монтаж моста будет проведен после прохождения половодья 2020 года.

 

Рис. 10. Обрыв креплений моста в Зуевском районе

 

1.2.          Метеорологические особенности года

В 2019 году на территории Кировской области наблюдалось 13 опасных гидрометеорологических (природных) явлений:

5 метеорологических опасных явлений: сильное гололедно-изморозевое отложение, аномально-холодная погода, очень сильный ветер, чрезвычайная пожароопасность
(5 класс);

5 агрометеорологических опасных явлений: сочетание высокого снежного покрова и слабого промерзания почвы, приводящее к выпреванию посевов озимых, заморозки, переувлажнение почвы.

3 гидрологических опасных явления: низкая межень.

За пожароопасный период 2019 года наблюдалось 95 дней с высокой
(11.05 – 31.05; 14.06 – 12.07; 04.08 – 15.08; 12.09 – 13.10) и 9 дней с чрезвычайной пожарной опасностью лесов и торфяников (04.07 – 12.07). 23штормовых предупреждения о высокой и3штормовых предупреждений о чрезвычайной пожарной опасности доведено до глав муниципальных образований области, учреждений и организаций, что позволило им своевременно принять меры по смягчению последствий от опасных природных явлений, избежать разрушений зданий иконструкций, а также длительных нарушений условий жизнеобеспечения населения.

1.3.          Половодье

По информации Кировского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиала ФГБУ «Верхне-Волжское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» вскрытие р. Вятки ожидалось в второй – начале третьей декаде апреля, около и до 2-3 дней раньше среднемноголетних сроков. Максимальные уровни воды на р. Вятке ожидались преимущественно близкими к среднемноголетним значениям, вверховье р.Вятки на 0,3-0,5 м выше нормы,
на р. Моломе и р. Кильмезь около нормы.

Таблица 2

Уровни воды на реках Кировской области в 2018 и 2019 годах

Река Пункт Норма Максимальный уровень

в 2018 году, см

Фактический максимальный уровень

2019 года, см

Исторический максимум
Вятка Красноглинье 555 593 585 693
Вятка Нагорск 690 758 715 873
Вятка Слободской 472 505 421 626
Вятка Киров 479 463 331 638
Вятка Котельнич 588 646 527 768
Вятка Аркуль 624 641 537 773
Вятка В. Поляны 690 684 581 905
Чепца Целоусы 767 681 560 894
Кильмезь Вичмарь 898 796 691 900

 

Диаграмма 1

Уровни воды на р. Вятке в 2018-2019 годах

Помимо двух ЧС, вызванных половодьем и описанных в п. 1.1., впериод прохождения половодья натерритории области были зарегистрированы следующие происшествия.

 

В апреле:

12.04.2019 в 08.00 в пгт Пижанке из-за снижения водопропускной способности труб пруда вследствие обильного таяния льда и снега произошло затопление придомовых территорий 5 домов (15 человек). Условия жизнедеятельности жителей не нарушены. Бригадой рабочих проводились работы по углублению экскаватором траншеи дополнительного водосброса и по освобождению водопропускного шлюза от ледяного затора. 13.04.2019 в 06.40 уровень воды в р. Пижанка снизился на 70-80 сантиметров. Вода от придомовых территорий отошла.

13.04.2019 в 10.00 в Вятскополянском районе из-за снижения водопропускной способности труб пруда вследствие засорения и обильного таяния снега произошел подмыв и обрушение грунта дорожного покрытия между дер. Мериновщина и с. Слудское. Движение легкового автотранспорта осуществлялось по одной полосе. 13.04.2019 в 16.30 силами бригады Малмыжского дорожного управления № 23 КОГП «Вятаватодор» завершены аварийно-восстановительные работы (очистка горловины труб, засыпка промоины щебнем). Движение транспорта восстановлено в полном объеме.

 

Рис. 11. Обрушение грунта дорожного покрытия в Вятскополянском районе

 

13.04.2019 в 16.00 в Зуевском районе в результате поступления воды из пруда мимо водопропускного сооружения произошел подмыв дорожного покрытия в нижней части
в следствии чего возникла угроза нарушения автомобильного сообщения с дер. Мусихи (всего 207 человек). Навремя проведения аварийно-восстановительных работ проезд по дамбе был закрыт. Автобусное сообщение по маршруту г. Зуевка – с. Суна –
дер. Мусихи осуществлялось по объездному маршруту. 14.04.2019 в 16.00 силами бригады ООО «Зуевская механизированная колонна» работы по укреплению дамбы и дорожного полотна завершены, транспортное сообщение с дер. Мусихи восстановлено.

30.04.2019 в связи с повышением уровня воды в р. Вятке в г. Кирове началось подтопление участка автодороги в сл. Широковской, в районе дома № 4 (длина 13 м, глубина 17 см). Условия жизнедеятельности людей не были нарушены, проезд транспорта и проход пешеходов былвозможен. 09.05.2019 при уровне воды в р. Вятке 331 см затопление участка автодороги увеличилось (длина 217 м, глубина 40 см). 20.05.2019 вода от участка автодороги отошла.

 

Рис. 12. Подтопление участка автодороги в сл. Широковской г. Кирова

 

В мае:

10.05.2019 в связи с повышением уровня воды в р. Вятке в пгт Нагорске произошло подтопление приусадебного участка одного жилого дома (5 человек). К дому были проложены трапы. Условия жизнедеятельности людей не были нарушены. 17.06.2019 уровень воды в р. Вятке снизился, вода от приусадебного участка отошла.

 

Рис. 13. Подтопление приусадебного участка в пгт Нагорске

 

Анализ прохождения половодья в 2019 году показал, что своевременная подготовка муниципальных образований и выполнение превентивных мероприятий побезаварийному пропуску талых вод позволили снизить последствия, причиненные половодьем.

1.4.         Осенний паводок 2019 года

Всего в период осеннего паводка 2019 года всего было закрыто движение
по 15 мостам, находящимся на балансе органов местного самоуправления муниципальных образований Кировской области (10 – наплавным (понтонным), 5 – низководным деревянным) в 10 муниципальных образованиях области (Афанасьевский, Белохолуницкий, Верхнекамский, Даровской, Зуевский, Кильмезский, Лузский, Нагорский, Советский и г. Кирово-Чепецк), что повлекло нарушение сообщения с 99 населенными пунктами (около 8800 человек).Помимо ЧС, вызванных осенним паводком и описанных в п. 1.1.,на территории области были зарегистрированы следующие происшествия.

18.10.2019 в Верхнекамском районебыло закрыто движение по низководному деревянному мосту через р. Кама на автодороге с. Лойно – пос. Чус – пос. Камский
упос.Чус закрыто. Без транспортного сообщения оставались пять населенных пунктов с населением 735человек. Имелись объездные пути к населенным пунктам по территории Афанасьевского и Верхнекамского районов от 275 до 395 км. 26.11.2019 движение по мосту открыто.

 

Рис. 14. Подтопление моста в Верхнекамском районе

 

18.10.2019в г. Кирово-Чепецке Кирово-Чепецкого районабыло закрыто движение по наплавному мосту через р.Чепца в мкр-н Каринторф. Без транспортного сообщения оставался мкр-н Каринторф снаселением 1170 человек. Имелся объездной путь через г. Слободской (31 км). На время закрытия наплавного моста через р. Чепца транспортное сообщение осуществлялось по узкоколейной железной дороге.28.11.2019 движение по мосту открыто.

18.12.2019 в связи с резким повышением уровня воды в реке Чепце повторно закрыто движение по мосту. 21.01.2020 движение по мосту открыто.

 

Рис. 15. Подтопление моста в г. Кирово-Чепецке

 

05.11.2019 в Лузском районебыло закрыто движение по наплавному мосту
через р. Луза (проезд к дер. Боровица от автодороги Лальск – граница Республики Коми (верхнее течение)). Без транспортного сообщения остался пос. Боровица (125 человек). Имелся объездной путь через дер. Аникино (28 км), по которому осуществляется завоз продуктов и медикаментов.13.11.2019 установка понтонной переправы завершена, автомобильное сообщение открыто.

16.11.2019 при прохождении шуги произошел обрыв крепления моста. Мост развернут вдоль берега. Автомобильное движение по мосту повторно закрыто. 05.12.2019 было открыто пешеходное сообщение по мосту. 11.01.2020 открыто движение для автомобилей экстренных и оперативных служб и для легковых автомобилей массой
до двух тонн.

 

Рис. 16. Закрытие автомобильного движения по понтонному мосту
у пос. Боровица Лузского района

15.11.2019 в Лузском районе в результате разрушения креплений проушин устоев наплавного моста через р. Луза, автодороги Лальск – граница Республики Коми
у дер. Красавино без транспортного сообщения оставались 54 населенных пункта с населением 642 человека.К населенным пунктам имелся объездной путь через
пос. Коржинский Республики Коми (около 450 км). Катером КС-100 в светлое время суток осуществлялась перевозка легких грузов и пассажиров.

01.12.2019 открыто пешеходное сообщение по мосту.

12.12.2019 открыто движение для автомобилей массой до 10 тонн. Оборудованы пешеходные дорожки через мост.

18.12.2019 открыто движение для автомобилей массой до 22 тонн.

 

Рис. 17. Работы по восстановлению понтонного моста в Лузском районе

 

08.11.2019 в Афанасьевском районебыло закрыто движение по двум наплавным мостам через р. Кама у пос. Камский Пашинского сельского поселения (верхнее течение)
иу дер. Светлаковы Борского сельского поселения (нижнее течение) наавтодороге
пгт Афанасьево – с. Лойно. Без транспортного сообщения оставались 15 населенных пунктов (1078 человек).В пос. Камский имелся подвесной пешеходный мост, а также объездной путь через г. Глазов (120 км).15.11.2019 движение по мостам открыто.

 

Рис. 18. Закрытие автомобильного движения по понтонному мосту у пос. Камский Афанасьевского района

 

11.11.2019 в Кильмезском районебыло закрыто движение по наплавному мосту через р. Кильмезь на автодороге дер. Ключи – пос. Максимовский. Без транспортного сообщения оставались три населенных пункта с населением 675 человек.К населенным пунктам имеется объездной путь через пгт Кильмезь (50 км).

18.11.2019 автомобильное движение по понтонному мосту открыто для легковых автомобилей, экстренных служб и прохода пешеходов.

26.11.2019 открыто движение для грузового транспорта.

03.12.2019 повторно закрыто движение для грузового транспорта, для легковых автомобилей движение не нарушено. 27.12.2019 открыто движение грузового транспорта массой до 30 тонн.

Рис. 19. Закрытие автомобильного движения по понтонному
мосту в Кильмезском районе

 

11.11.2019 в Нагорском районе было закрыто движение по двум низководным деревянным мостам через р. Кобра у с. Синегорье и у пос. Красная Речка.
Без транспортного сообщения оставались пять населенных пунктов (1888 человек).17.11.2019 движение по мостам открыто.

12.11.2019 в Советском районебыло закрыто движение по низководному деревянному мосту через р. Немда у дер. Родыгино. Без транспортного сообщения оставались семь населенных пунктов с населением 901 человек. Имелась объездная дорога г. Советск – дер. Челка – дер. Лесниково (40 км). 26.11.2019 движение по мосту открыто.

1.5.         Природные пожары

Постановлением Правительства Кировской области от 24.04.2019 № 211-П с 25.04.2019 установлено начало пожароопасного сезона.

За период пожароопасного сезона 2019 года на территории Кировской области зарегистрировано 39 природных пожаров на общей площади 68,8915 га (в том числе
3 торфяных пожара на общей площади 0,23 га), средняя площадь одного пожара составила 1,7664 га. В 2018 году на территории области зарегистрирован 31 природный пожар
на общей площади 13,935 га, средняя площадь одного пожара составила – 0,45 га. Количество пожаров в 2019 году по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (далее – АППГ) увеличилось в 1,3 раза, площадь пожаров увеличилась в 4,9 раза, средняя площадь одного пожара увеличилась в 3,9 раза.

В пожароопасном сезоне 2019 года крупных лесных пожаров на территории Кировской области не зарегистрировано.

Диаграмма 2

Количество природных пожаров,

зарегистрированных в пожароопасные сезоны 2015-2019 годов

Диаграмма 3

Площадь природных пожаров

в пожароопасные сезоны 2015-2019 годов

 

 

Диаграмма 4

Средняя площадь природного пожара

в пожароопасные сезоны 2015-2019 годов

 

Распределение пожаров и их площади по месяцам пожароопасного периода:

апрель – 1 пожар на площади 0,12 га;

май – 20 пожаров на площади 47,88 га;

июнь – 16 пожаров на площади 20,8355 га;

июль – 1 пожар на площади 0,05 га;

август – 1 пожар на площади 0,006 га.

Диаграмма5

Динамика изменения количества природных пожаров

по месяцам за 2015-2019 года

 

Рис. 20.Сравнительная характеристика районов Кировской областипо количеству природных пожаров в 2019 году

 

Основной причиной природных пожаров в 2019 году, как и во все предыдущие годы, явилось нарушение требований пожарной безопасности местным населением при посещении лесов (25 пожаров, что составляет 64% всех пожаров).

Другими причинами пожаров явились:

нарушение правил пожарной безопасности при заготовке древесины – 1 пожар

(3%);

переход огня с полос отвода ж/д и автомобильных дорог – 2 пожара (5%);

переходы огня от полосы отвода ЛЭП – 2 пожара (5%);

грозовые разряды молнии – 4 пожара (10%);

переход огня от свалок, бытовых и промышленных отходов – 1 пожар (3%);

прочие причины – 4 пожара (10%).

Диаграмма6

Анализ причин возникновения природных пожаров в 2019 году

 

Диаграмма 7

 

Характеристика ущерба, нанесенного природными пожарами

за 2015 – 2019 годы

 

Жилые дома и объекты инфраструктуры от природных пожаров в 2019 году не пострадали. Все лесные пожары были ликвидированы в течение суток с момента обнаружения.

В соответствии с распоряжением министерства лесного хозяйства Кировской области от 29.09.2019 № 1083 «Об окончании пожароопасного сезона 2019года» пожароопасный сезон 2018 года на территории лесничеств Кировской области закрыт с 30.09.2019.


2.    Мониторинг техногенных опасностей

2.1.         Техногенные ЧС

На территории Кировской области в 2019 году зарегистрирована 1 ЧС муниципального характера (в 2018 году – 1 ЧС муниципального характера и 2 ЧС локального характера). В 2019 году в результате ЧС 4 человека погибли и 9 человек травмированы, в 2018 году погибли 6 человек, травмированы 5 человек.

26.10.2019 в 10.30 в Нолинском районе, на 128 км автодороги г. Киров –г. Вятские Поляны (12 км от г. Нолинска) произошло дорожно-транспортное происшествие столкнулись два автомобиля FordTransit и ВАЗ – 2114. Причина: нарушение правил дорожного движения. На момент аварии в автомобиле FordTransit находилось 8 человек, в автомобиле ВАЗ-2114 находилось 5 человек, в том числе 2 ребенка. В результате происшествия пострадали 13 человек, из них погибли 4 человека (в том числе ребенок
2004 г. р) и травмированы 9 человек (в том числе ребенок 2011 г.р.). Пострадавшие доставлены в КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница». Задержки движения и разлива нефтепродуктов на автодороге нет, дорога не перекрывалась. На ликвидацию последствий ЧС был привлечен 21 человек и 6 единиц техники.

 

Рис. 21. Дорожно-транспортное происшествие в Нолинском районе 26.10.2019

2.2.         Обстановка с пожарами в жилом секторе и на объектах экономики

В 2019 году на территории Кировской области произошло 2725 пожаров* (2018 год – 1484 (+83,6%)); на пожарах погибло 140 человек (2018 год – 144 (-2,8%)), травмировано 132 человека, (2018 год – 158 (-16,5%)); прямой материальный ущерб составил
116 млн. 330 тыс. рублей (2018 год – 97 млн. 838 тыс. рублей +18,9%).

 

* в связи с внесенными изменениями в Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.11.2008 № 714 «Об утверждении Порядка учета пожаров
и их последствий» исключено понятие «загорание», увеличение количества пожаров обусловлено включением в Учет пожаров от сжигания сухой травы и мусора.

 

Диаграмма 8

Количество пожаров, зарегистрированных в жилом секторе и на объектах экономикиза 2015-2019 года

 

 

 

Диаграмма 9

Характеристика ущерба, нанесенного пожарами в жилом секторе и на объектах экономики в 2015-2019годах

 

В городах Кировской области в 2019 году зарегистрировано 1798 пожаров
(на 83,6% выше, чем в 2018 году). Прямой материальный ущерб от пожаров составил 55,2 млн. рублей. При пожарах в городах и поселках городского типа погибло 69 человек (6,8% ниже, чем в 2018 году), получили травмы 86 человек (на 25,9% ниже,
чем в 2018 году).

На пожары в городах пришлось 66% от общего количества пожаров, 47,5% материального ущерба, 49,3% числа погибших и 65,1% числа травмированных при пожарах людей.

В сельских населенных пунктах Кировской области за прошедший год зарегистрировано 927 пожаров (на 86,5% выше, чем в 2018 году). Прямой материальный ущерб от пожаров составил 61,1 млн. рублей. При пожарах в сельских населенных пунктах погиб 71 человек (на 2,9% выше, чем в 2018 году), получил травмы 46 человек (на 12,2% выше, чем в 2018 году).

На пожары в сельских населенных пунктах пришлось 34% от общего количества пожаров, 52,5% материального ущерба, 50,7% числа погибших и 34,9% числа травмированных при пожарах людей.

 

 

Диаграмма 10

Анализ обстановки с пожарами в жилом секторе и на объектах экономики в городах и сельских поселениях в 2019 году

 

В 2019 году наибольшее количество пожаров в области произошло по причине неосторожного обращения с огнем 1613 пожаров (+256,1%), от нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования – 448 пожаров (+22,1%), эксплуатации неисправных печей – 267 пожаров (+6%), от нарушения правил устройства и эксплуатации теплогенерирующих агрегатов и установок – 24 пожара (+ 14,3%), неисправности автотранспорта – 58 пожаров (-23,7%), а также вследствие поджогов – 125 пожаров
(-15,8%), неисправность производственного оборудования и нарушение технологического процесса производства − 18 пожаров (0%), другие причины – 172пожара (+6,2%).

 

 

Диаграмма 11

Причины возникновения пожаров в жилом секторе

и на объектах экономики в 2019 году

В 2019 году наибольшее количество пожаров в области произошло в жилом
секторе – 1050 (+1,2%), на транспортных средствах – 116 (-2,5%) и в производственных зданиях 72 (-2,7%).

Диаграмма 12

Объекты пожаров в 2019 году

2.3.         Дорожно-транспортные происшествия

В 2019 году на территории Кировской области зарегистрировано 1704ДТП, в результате которых 159 человек погиблии 2113 человек пострадали.

Диаграмма 13

Количество ДТП за 2015-2019 года

В2019 годузарегистрировано уменьшение количества ДТП по сравнению
с 2018 годом на 3%, количества пострадавшихлюдей на 5,6% иколичествапогибших в ДТП людей на 8,6%.

На территории Кировской области также, как и в других регионах страны, продолжают действовать объективные факторы, способствующие сохранению высокого уровня аварийности на автотранспорте.

Наиболее сильное влияние на состояние безопасности дорожного движения оказывают факторы плохого состояния дорожного покрытия и автомобилизация. Существенный рост автомобильного парка отмечается как в областном центре, так и в районах области. При этом пропускная способность улично-дорожной сети остается практически неизменной.

Осложняет ситуацию заметное снижение транспортной дисциплины участников дорожного движения, а также неблагоприятные погодные условия.

Диаграмма 14

Распределение дорожно-транспортных происшествий по видам в 2019 году

В 2019 году 85% от всех ДТП произошли из-за нарушений правил дорожного движения водителями механических транспортных средств. Уменьшилось количество дорожно-транспортных происшествий по вине пешеходов по сравнению с АППГ на 7%
и по вине пассажировна 23%.

Диаграмма 15

Основные причины совершения ДТП в 2019 году

 

 

  • Нарушения на коммунальных системах жизнеобеспечения

За прошедший год в Кировской области зарегистрировано 295 случаев нарушений на системах ЖКХ (АППГ – 267 случаев).

Диаграмма 16

Количество нарушений на системах ЖКХ в 2017-2019 годах

Наиболее часто нарушения происходили на системах электроснабжения. Основная причина отключений электроэнергии в летний период – сильные порывы ветра, в осенний период – налипание мокрого снега.

Диаграмма 17

Распределение количества нарушений на системах ЖКХ в 2019 году

Наибольшее количество нарушений на системах ЖКХ зарегистрировано виюне, октябре, ноябре 2019года.

Диаграмма 18

Распределение количества нарушений на системах ЖКХ по месяцам

Оперативное проведение работ по ликвидации нарушений позволило недопустить длительных нарушений условий жизнеобеспечения населения.

2.5.         Обнаружение взрывных устройств, боеприпасов, подозрительных предметов

За 2019 год зарегистрировано 154 сообщения об обнаруженных подозрительных предметах, что выше показателя АППГ на 71% (2018 год –90). На места происшествий выезжали все оперативные службы города (населенного пункта), кинологи с собаками, саперы.

В двух случаях в результате обследования подозрительных предметов были обнаружены:

09.01.2019 в 14.35 в Юрьянском районе, пгт Юрья, ул. Железнодорожная, д. 48,
кв. № 2, во время ремонта обнаружена боевая граната Ф-1 в снаряженном состоянии.
На место происшествия выезжали взрывотехники ОМОН из г. Кирова. Граната уничтожена на полигоне 09.01.2019 в 18.00.

07.06.2019 в 17.33 в Оричевском районе, пгт Мирный, при проведении земляных работ на территории отдела хранения Марадыково Мирнинского гарнизона воинской части 71316 обнаружены 2предмета, похожих на неразорвавшиеся авиационные бомбы, со следами коррозии, безвзрывателей и маркировки (предположительно времен Великой Отечественной Войны). Предметы обнаружены на расстоянии 3 км от ближайших зданий. Проведено оцепление территории. Бомбы обследованы, угрозы населению не представляли. 14.06.2019 была проведена утилизация сотрудниками командования воинской части 71316.

 

Рис. 22. Обнаружение авиационных бомб в Оричевском районе

3.    Мониторинг биолого-социальной обстановки

3.1.         Биолого-социальные ЧС

В 2019 году на территории Кировской области случаев массовых инфекционных заболеваний и отравлений людей, ЧС биолого-социального характера не зарегистрировано. По большинству нозологий отмечается снижение, регистрация на низких уровнях или отсутствие заболеваемости.

3.2.         Эпидемиологическая обстановка

Эпидемиологическая ситуация в 2019 году по инфекционным заболеваниям оценивается как стабильная. Инфекционная заболеваемость текущего года не превышает среднемноголетний уровень.

Наиболее распространенными инфекционными заболеваниями в Кировской области являются грипп и ОРВИ, на долю которых в структуре инфекционной заболеваемости приходится 80%.

За 2019 год гриппом и ОРВИ переболело около 281570 человек
(АППГ – 277379 человек), с преобладанием детского населения – 74,7% всех заболевших.

Заболеваемость ОКИ за 2019 год составила 2% от общей инфекционной заболеваемости. Всего в области зарегистрировано 6887 случаев ОКИ
(АППГ – 7145 случаев), в том числе более 60,6 % всех заболевших – дети. Заболеваемость ОКИ ниже аналогичного периода 2018 года на 3,6%.

Кировская область является энзоотичной и эндемичной по геморрагической лихорадке с почечным синдромом, туляремии, клещевому энцефалиту, клещевому боррелиозу (болезнь Лайма). На территории области продолжают активно действовать природные очаги бешенства. В группе природно-очаговых инфекций зарегистрировано снижение заболеваемости клещевым вирусным энцефалитом на 14,6% (111 случаев)
по сравнению с АППГ (130 случаев) и рост заболеваемости клещевым боррелиозом
на 4,2% (250 случаев) по сравнению с АППГ (240 случаев) и заболеваемости геморрагической лихорадкой с почечным синдромом в 44,9% (255 случая) по сравнению
с АППГ (176 случаев).

В целях предотвращения вспышек вынесено 24 постановления Главного государственного санитарного врача по Кировской области и 650 предписаний должностных лиц о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведено более 3000 расследований в эпидемических очагах,
что соответствует 2018 году. Проведен комплекс мероприятий по обеспечению противоэпидемической готовности в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера, биологической безопасности населения, в том числе в отношении инфекций, актуальность которых имеет международное значение. Результатом противоэпидемической работы является выполнение основных прогнозируемых и целевых плановых показателей, в том числе иммунизации населения, отсутствие массовой вспышечной заболеваемости, удержание интенсивности эпидемии гриппа на низком уровне. Отсутствуют, как и в прошлом году дифтерия, краснуха, эпидемический паротит. Достигнуты критерии качества эпидемического надзора за полиомиелитом, отсутствие случаев кори.

3.3.         Эпизоотическая обстановка

Массовых инфекционных, паразитарных и зоонозных заболеваний животных и птицы за 2019 год на территории Кировской области не зарегистрировано. Кировская область является благополучной по особо опасным болезням животных, кроме бешенства.

За 2019 году в Кировской области зарегистрировано 15 случаев бешенства, из них 9 случаев у диких животных (лисицы, енотовидные собаки) и 6 случаев у домашних животных (собаки, кошки, крупный рогатый скот) в Арбажском, Вятскополянском, Зуевском, Немском, Оричевском, Пижанском, Сунском, Унинском, Уржумском, Шабалинском районах. За аналогичный период 2018 года на территории области также насчитывалось 15 случаев бешенства.

Основными причинами возникновения и распространения заболеваний являются стационарный природный очаг, занос с территории сопредельных регионов и несоблюдение ветеринарно-санитарных требований и правил.

При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы мяса был выявлено 2 случая трихинеллеза у медведя в Оричевском районе и барсука в Котельничском районе. Все туши больных трихинеллезом животных уничтожены путем сжигания. Среди охотпользователей Кировской области специалистами государственной ветеринарной службы ведется информационная работа о необходимости исследования добытых диких животных на трихинеллез.

В 2019 году на территории Кировской области зарегистрированы 3 неблагополучных пункта по варроатозу пчел на территории Орловского, Лузского, Зуевского районов (за аналогичный период 2018 года – 4 неблагополучных пункта). В целях предотвращения заболеваний пчел в Кировской области проводится паспортизация пчелопасек, находящихся в собственности граждан, с обязательным проведением ветеринарно-санитарного обследования пасек и исследования подмора пчел на паразитарные заболевания.

В 2019 году также устанавливались ограничительные мероприятия по орнитозу птиц на территории г. Кирова и сальмонеллезу крупного рогатого скота на территории Зуевского района.

Как и в предыдущие годы сохраняется большая опасность заноса ряда особо опасных заболеваний, в том числе африканской чумы свиней на территорию Кировской области. Управлением ветеринарии Кировской области и государственной ветеринарной службой проводится всесторонняя профилактическая работа по недопущению заноса и распространения данных заболеваний на территории области.

За отчетный период эпизоотическая обстановка в области оценивается как стабильная. Достаточно имеется сил и средств для проведения противоэпизоотических и профилактических мероприятий. При выявлении инфекционных заболеваний животных устанавливаются ограничительные мероприятия (карантин) и проводится комплекс ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации заболеваний. После выполнения всего комплекса мероприятий ограничительные мероприятия снимаются.

3.4.         Эпифитотическая обстановка

Общее санитарное состояние лесов в 2019 году оценивалось как удовлетворительное. Очагов опасных болезней и вредителей леса не зарегистрировано.

В соответствии с «Правилами санитарной безопасности в лесах» в 2019 году на территории области проводился комплекс санитарно-оздоровительных мероприятий, направленных на ограничение распространения негативных факторов естественного и антропогенного происхождения. В качестве профилактических лесохозяйственных мероприятий в 2019 году осуществлялось проведение выборочных санитарных рубок, уборки от внелесосечной захламленности.

В 2019 году на территории лесного фонда Кировской области очаги вредных организмов зарегистрированы на площади 70 га (в 2018 году – 1810 га). За отчетный период зарегистрированы очаги короеда-типографа на площади 50 га (АППГ – 1800 га), очаги короеда-стенографа были зафиксированы на площади 20 га (АППГ – 10 га).

В 2019 году зарегистрированы очаги смоляного рака сосны на площади 280 га. Обнаруженные большие площади очагов смоляного рака имеют хронический характер и редко наносят серьезный вред насаждениям.

Фитосанитарная обстановка по распространению наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений в области удовлетворительная.

По данным фитосанитарного мониторинга, проведенного на площади 994,25 тыс. га, чрезвычайных ситуаций из-за развития особо опасных вредителей и болезней на сельскохозяйственных культурах не выявлено.

По предупреждению развития вредителей и болезней сельскохозяйственных растений было проведено предпосевное протравливание семян яровых и озимых культур в объеме 62,8 тыс. тонн, что свыше 50% высеянных семян. Фунгицидные профилактические обработки по предотвращению развития снежной плесени в посевах озимой ржи были проведены на площади 5,1 тыс. га, против распространения фитофтороза картофеля 2,3тыс.га.

В течение вегетационного периода было обработано всего 363,3 тыс. га посевов сельскохозяйственных культур, в том числе против вредителей 74,4 тыс. га, против болезней 83,7 тыс. га, в том числе биологическим методом на площади 70,8 тыс. га, против сорной растительности 207,2 тыс. га. По сравнению с прошлым годом защитные мероприятия проведены в большем объеме.

Среди территорий области с наиболее неблагоприятной эпифитотической ситуацией являются:

Вятскополянский и Малмыжский районы по возможному развитию итальянского пруса, вредной черепашки, люцерновой совки;

Лебяжский, Советский, Пижанский, Яранский районы по вредоносности люцерновой совки на семенных посевах люцерны.

При проведении ежегодных контрольных карантинных фитосанитарных обследований установлены карантинные фитосанитарные зоны по карантинному объекту – золотистая картофельная нематода на территории Белохолуницкого, Верхошижемского, Вятскополянского, Оричевского, Орловского, Советского, Фаленского, Кирово-Чепецкого, Шабалинского, Верхнекамского, Слободского, Свечинского, Лузского, Котельничского районов и приусадебных участках Нововятского и Октябрьского районов города Кирова.

Собственникам/пользователям вышеуказанных подкарантинных объектов, где установлены зоны по золотистой картофельной нематоде, рекомендовано:

использовать картофель, выращенный на зараженной территории только на продовольственные цели;

уничтожать растительные остатки путем сжигания после уборки урожая;

в целях предотвращения распространения картофельной нематоды в качестве перспективного способа борьбы наиболее предпочтительно использовать нематодоустойчивые сорта картофеля отечественной и зарубежной селекции, представленные в широком ассортименте.

При этом, на приусадебных участках число очагов золотистой картофельной нематоды растет из-за монокультуры картофеля, что обусловлено способностью личинок находится в цистах до 10 лет, даже при отсутствии растений-хозяев, независимо от влажности почвы и температуры окружающей среды. Ежегодные контрольные карантинные фитосанитарные обследования 2013 – 2019 годов подтверждают наличие карантинного вредного организма на ранее выявленных очагах.

По карантинному объекту – повилике европейской карантинная фитосанитарная зона установлена на территории Пижанского, Сунского, Фаленского районов Кировской области.

Программа локализации ликвидации очагов повилики европейской включает в себя:

выкашивание очагов пораженных растений с уничтожением скошенной массы путем сжигания 2-3 раза за вегетацию растения хозяина, до полной ликвидации очага;

обработка гербицидами: раундап (2 – 4 л/га) по вегетирующей повилике в период вегетации, до полной ликвидации очага.

В 2013 году среди наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса было зарегистрировано распространение сибирского шелкопряда, в связи с чем на территории Кировской области с 20.07.2013 наложен карантин по сибирскому шелкопряду. По состоянию на 01.01.2020 карантин сохраняется.

 

Анализ эпидемиологической, эпизоотической и эпифитотической обстановки на территории Кировской области в 2019 году показывает сохранение тенденций общей инфекционной заболеваемости в сравнении с 2018 годом.

4.    Обстановка на водных объектах Кировской области

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах области осуществлялся контроль за оборудованием существующих пляжей, организация безопасного купания в детских оздоровительных лагерях, санаториях, частных и муниципальных пляжах, выявление необорудованных мест купания. Было проведено техническое освидетельствование и допущено к эксплуатации более 30 пляжей.

В 2019 году на водоемах области количество происшествий составило– 40 (АППГ – 41), количество погибших – 40, из них 4 детей (АППГ – 40, из них 7 детей).

На основе анализа гибели людей на водных объектах определились места, где отмечается неоднократная (систематическая) гибель люде на воде (Белохолуницкий, Верхнекамский, Вятскополянский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Котельничский, Малмыжский, Оричевский, Орловский, Слободской, Советский, Уржумский, Яранский районы).

Все происшествия зафиксированы в необорудованных местах для купания.

Анализ несчастных случаев на водных объектах области показал, что основными причинами гибели людей остаются:

купание граждан в несанкционированных местах купания (100 % утонувших);

купание граждан в состоянии алкогольного опьянения также ведет к гибели людей на воде (12 % утонувших);

отсутствие контроля за детьми со стороны родителей (11 % утонувших).

В 2019 году работа по обеспечению безопасности людей на водных объектах области осуществлялась по следующим основным направлениям:

активизация работы органов местного самоуправления по обеспечению безопасности людей на воде, охране их жизни и здоровья;

осуществление контроля за оборудованием пляжей;

организация безопасного купания в детских оздоровительных лагерях, санаториях, частных и муниципальных пляжах;

выявление необорудованных мест купания;

осуществление контроля за оборудованием ледовых переправ;

проведение разъяснительной работы среди населения о правилах поведения и мерах безопасности на воде;

осуществление государственного и технического надзора за маломерными судами.

 

Диаграмма 19

Количество происшествий на водных объектах Кировской области

 

Для обеспечения передвижения в зимний период времени автотранспорта, гужевого транспорта и людей в целях обеспечения жизнедеятельности населения иработы предприятий и организаций в 2019 году функционировали 8 автогужевых ледовых переправ (с. Сорвижи Арбажского района, пгт Лебяжье, г. Котельнич, с. Вишкиль Котельничского района, с. Гоньба Малмыжского района, дер. Тюм-Тюм, с. Русский Турек, с. Цепочкино Уржумского района).Переправы открывались только после приемки сотрудниками государственной инспекции по безопасности дорожного движения и государственной инспекции по маломерным судам, оснащались всеми необходимыми спасательными средствами, было организовано дежурство, производились регулярные замеры толщины льда.

Таблица 3

Сведения о ледовых переправах на территории Кировской области

п/п

Месторасположенияледовой переправы Период эксплуатации Вид переправы Толщина

льда, м

Размеры переправы, м Грузо-подъем-ность
1. Малмыжский район, с. Гоньба, р. Вятка 14.01.2019 – 18.03.2019 автогужевая 0,35 559х100 6 тонн
2. Арбажский район, с. Сорвижи, р. Вятка 31.01.2019 – 19.03.2019 автогужевая 0,87 350х20 30 тонн
3. Лебяжский район, пгт Лебяжье, р. Вятка 15.01.2019 – 22.03.2019 автогужевая 0,84 300х16 25 тонн
4. Уржумский район, дер. Тюм-Тюм, р. Вятка 24.01.2019 – 19.03.2019 автогужевая 0,66 500х16 8 тонн
5. Уржумский район,
с. Русский Турек, р. Вятка
23.01.2019 – 19.03.2019 автогужевая 0,73 500х16 8 тонн
6. Уржумский район, с. Цепочкино, р. Вятка 08.02.2019 – 20.03.2019 автогужевая 0,9 400х16 25 тонн
7. Котельничский район, с. Вишкиль, р. Вятка 05.02.2019 – 19.03.2019 автогужевая 0,9 275х25 30 тонн
8. Котельничский район, г. Котельнич (пос. Затон) 24.01.2019 – 15.03.2019 автогужевая 0,46 500х25 10 тонн

В период эксплуатации ледовых переправ происшествий не зарегистрировано.

 

 

5.    Прогноз чрезвычайной ситуации

5.1.         Эпифитотическая обстановка

На территории области, обладающей достаточно большим разнообразием климатических, ландшафтных и геологических условий, наблюдаются различные виды природных явлений.

Метеорологические явления

Среди опасных метеорологических процессов наиболее широкое распространение имеют сильные и шквалистые ветры, сильные ливни, гололедно-изморозевые отложения на проводах, сильные морозы, засуха, выпревание, ледяной дождь высокие уровни воды в результате весеннего половодья, осеннее-летние паводки (впервые наблюдались
в июле-ноябре 2019 года), высокая и чрезвычайная пожарные опасности в лесах
(IV и V классы). Всего в 2019 году было зарегистрировано 72 метеорологических предупреждения об опасных и неблагоприятных метеоявлениях.

На территории Кировской области возможно возникновение до одной ЧС локального характера и до одной ЧС муниципального характера, связанных с опасными метеорологическими явлениями. Наиболее вероятным источником ЧС могут быть сильный ветер, заморозки на почве (май, сентябрь), засуха (июль, август). ЧС регионального, межрегионального и федерального уровня не прогнозируются.

В случае возникновения метеорологических явлений ущерб от ЧС может оставить до 4-7 млн. рублей.

Гидрологические и гидрометеорологические явления

Опасные гидрологические и гидрометеорологические процессы, такие как половодье, дождевые паводки, образование ледовых заторов, приводят к подтоплению (затоплению) территорий; в весенний период для рек области характерны невысокие уровни воды; низких отметок уровни воды достигают летом и зимой.

Возможно возникновение ЧС, связанных с подтоплениями на территории области в случае установления высоких уровней воды на реках, однако по статистическим данным они не приводят к катастрофическим или разрушительным последствиям. При прохождении весеннего половодья регистрируются случаи повреждения мостов. В 2015-2018 годах зарегистрировано 12 ЧС, связанных с повреждением дорог, дамб и мостов в результате повышения уровней воды на реках области при прохождении половодья. В 2019 году зарегистрированы 7 ЧС, связанные с повреждением мостов и размывом автодороги.

В 2020 году в результате весеннего половодья возможно возникновение до 6 ЧС муниципального уровня, вызванными высокими уровнями воды. Решающими факторами здесь являются: резкие перепады температуры воздуха в марте и апреле, сроки разрушения ледостава и заторообразовательные процессы в период ледохода, количество влагозапасов в снежном покрове, а также глубина промерзания почвы. ЧС регионального, межрегионального и федерального уровня не прогнозируются.

Помимо этого, прогнозируется возникновение до 4 ЧС муниципального уровня (повреждение низководных и наплавных мостов), вызванными высокими уровнями воды на реках области в результате выпадения обильных осадков в осенне-зимний период, шугоходные и зажорные явления в период ледообразования.

В случае возникновения гидрологических и гидрометеорологических явлений ущерб от ЧС может составить около 8-12 млн. рублей.

Агрометеорологические явления

Основными опасными агрометеорологическими явлениями являются: заморозки на почве (май, сентябрь), почвенная засуха (июль, август), выпревание (февраль, март), переувлажнение почвы (август, сентябрь). В 2016 году в результате воздействия почвенной засухи в Кировской области были зарегистрированы 2 ЧС муниципального уровня.
2017 – 2019 годах в результате переувлажнения почвы и выпревания были зарегистрированы 5 ЧС регионального уровня.

В зависимости от погодных условий прогнозируются ЧС, связанные с опасными гидрометеорологические явлениями:

гибель сельскохозяйственных культур в результате почвенной засухи прогнозируется до 1 ЧС регионального уровня;

гибель озимых сельскохозяйственных в результате вымерзания, либо выпревания прогнозируется до 1 ЧС регионального уровня.

Природные пожары

Самыми распространенными видами природных пожаров в лесах области являются лесные и торфяные.

Среднемноголетнее количество природных пожаров на территории Кировской области в течение пожароопасного периода составляет около 50 пожаров (торфяные пожары в среднем составляют 10%, лесные – 90% от общего количества). В 2015-2019 годах ЧС, связанных с природными пожарами на территории Кировской области не зарегистрировано.

В 2020 году возможно возникновение до одной ЧС муниципального характера. ЧС регионального, межрегионального и федерального уровня не прогнозируется.

В случае возникновения природных пожаров ущерб от ЧС может составить около 12 млн. рублей.

 

Опасные геологические явления и процессы, такие как оползни, карсты, просадка лесовых пород, эрозионные и абразионные процессы для территории Кировской области не характерны.

 

Всего на территории Кировской области в 2020 году возможно возникновение до 15 ЧС природного характера.

5.2.         Техногенные чрезвычайные ситуации

Аварии на автомобильном транспорте

С 2014 по 2019 года наблюдается тенденция уменьшения количества ДТП на территории области. Ежегодное среднемноголетнее количество ДТП на территории Кировской области составляет около 1700 ДТП.

Всего за период с 2015 по 2019 годы зарегистрировано 5 ЧС на автомобильном транспорте, в результате которых погибли 14 человек и 30 человек пострадали.

Основными причинами ЧС могут стать: неудовлетворительное состояние дорожного полотна, невнимательность водителей, сложные метеорологические условия, несоблюдение скоростного режима и правил дорожного движения (особенно на опасных участках дорог). В 2020 году возможно возникновение до одной ЧС не выше муниципального уровня. ЧС регионального, межрегионального и федерального уровня не прогнозируются.

Аварии на железнодорожном транспорте

Определяющим фактором, влияющим на безопасность движения на железнодорожном транспорте, остается изношенность технических средств (сигнализации), подвижного состава и сложные метеорологические условия (снежные заносы, ледяные дожди, гололедные явления).

В летний период из-за увеличения числа пассажирских поездов возрастает вероятность возникновения аварий и ЧС на железной дороге Нижегородского, Котласского и Балезинского направлений.

Особую опасность представляют аварийные ситуации, связанные с опасными грузами. Такие ситуации могут привести к повреждению тары или подвижного состава, выбросу, разливу или просыпанию опасных веществ и вследствие этого возможно распространение токсичных веществ, пожар, взрыв, радиационное загрязнение.

В зимний период опасность представляют опасные метеорологические условия, в результате их воздействия возможны обрывы контактных сетей, нарушения в работе путевой сигнализации, повреждения стрелочных переводов, аварийные отключения на электроподстанциях и, как следствие сбой в графике движения поездов, сход вагонов с рельсов, аварии, связанные с повреждением грузов, проливом, выбросом опасных веществ, гибель пассажиров.

За период с 2014 по 2018 годы зарегистрирована одна ЧС на железнодорожном транспорте, в 2019 году ЧС не зарегистрировано.

В 2020 году возможно возникновение до одной ЧС муниципального уровня. ЧС регионального, межрегионального и федерального уровня не прогнозируются.

Аварии на воздушном транспорте

Воздушные перевозки осуществляются через Аэропорт «Победилово». В период с 2014 по 2018 год зарегистрирована две ЧС на воздушном транспорте, в 2019 году ЧС не зарегистрировано.

Основными причинами аварий воздушного транспорта могут стать:

  • отказы авиационной техники в полете;
  • недостатки в работе летного состава;
  • недостатки в работе служб наземного обеспечения полетов;
  • нарушения энергоснабжения;
  • опасные метеорологические условия;
  • эколого-орнитологические условия.

В связи с этим в 2020 году возможно возникновение до одной ЧС локального характера на воздушном транспорте.

Водный транспорт

Основной водной артерией Кировской области является р. Вятка.

Наиболее сложными по условиям плавания является участок реки от г. Кирова до г. Котельнича. По условиям плавания данный участок является опасным в период с июля по сентябрь из-за низких уровней воды. Безопасная эксплуатация большегрузных судов осуществляется только в период весеннего половодья и при высоких уровнях воды в реке.

Основными причинами аварий и происшествий на речных судах могут стать:

  • износ материальной части и оборудования судов и других объектов пароходства;
  • нарушение правил судовождения, пожарной безопасности и технической эксплуатации;
  • снижение трудовой дисциплины и пренебрежение правилами перевозки, что приводит к нарушению правил размещения грузов на судах, перегрузу судов, посадок на мели и другие подводные препятствия, а также к другим нарушениям;
  • погодные условия (низкие уровни воды, туманы и т.п.).

Исходя из анализа прошлых лет ЧС на водном транспорте в 2020 году не прогнозируются.

Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов

За период с 2015 по 2019 года ЧС, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, не зарегистрировано.

В 2020 году возможно возникновение до одной ЧС не выше локального уровня. ЧС муниципального, регионального, межрегионального и федерального уровня не прогнозируются.

Аварии с выбросом опасных химических веществ

За период с 2015 по 2019 года ЧС, связанных с выбросом опасных химических веществ, не зарегистрировано. Однако возможно возникновение до одного ЧС не выше локального уровня. ЧС муниципального, регионального, межрегионального и федерального уровня не прогнозируются.


 

Нарушения на системах ЖКХ

Причинами техногенных ЧС в 2020 году могут быть технологические нарушения на коммунальных сетях городов и поселков Кировской области.

За период с 2015 по 2019 года зарегистрирована 1 ЧС на объектах ЖКХ. В результате ЧС погибших и пострадавших нет, ущерб составил около 0,6 млн. рублей.

Причинами ЧС, связанных с авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения, являются несоблюдение правил техники безопасности при работе, изношенность магистральных сетей, опасные природные явления (сильные порывы ветра, сильные морозы, ледяные дожди).

В 2020 году возможно возникновение до одной ЧС локального характера. ЧС муниципального, регионального, межрегионального и федерального уровня не прогнозируются.

Пожары на объектах экономики, объектах социальной сферы
и в частном секторе

В последние годы наблюдается тенденция уменьшения количества бытовых пожаров, а также количества погибших и пострадавших в них людей. В период с 2014 по 2019 года на территории области ежегодно происходило от 2000 до 2700 пожаров, в которых погибало около 150 человек. Материальный ущерб от пожаров в среднем составил около 100-140 млн. рублей.

Анализируя аналогичные периоды прошлых лет можно увидеть, что причинами большинства пожаров являются короткое замыкание электропроводки зданий, а также неосторожное обращения с огнем (в том числе по вине лиц в нетрезвом состоянии).

Основными причинами возможных пожаров по-прежнему могут стать:

в зданиях жилого, социально-культурного и бытового назначения:

  • замыкание или неисправность электропроводки;
  • использование неисправных электроприборов или использование приборов с мощностью большей, чем позволяет электрическая сеть;
  • неисправность печного или газового оборудования;
  • неосторожное обращение с огнем.

на промышленных объектах и объектах сельскохозяйственного назначения:

  • замыкание или неисправность электропроводки;
  • нарушение правил пожарной безопасности в технологическом процессе;
  • курение в неустановленных местах.

Исходя из анализа прошлых лет количество пожаров в 2020 году прогнозируется на уровне до 2700 пожаров.

 

Всего возможно возникновение до 6 чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

 

 

5.3.         Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Эпидемическая обстановка

Инфекционная заболеваемость населения прогнозируется на уровне среднемноголетних значений, из которых наибольший удельный вес составляет заболеваемость гриппом и ОРВИ. Эпидемический подъем заболеваемости гриппом и ОРВИ прогнозируется на зимне-весенний период 2020 года. Эпидемиологическая обстановка по эндемичным природно-очаговым инфекциям останется напряженной, прогнозируется рост заболеваемости инфекций, связанных с клещами, туляремией в активных природных очагах.

 

Заболевания, общие для человека и животных

По заболеваниям, общим для человека и животных, возникновение ЧС, обусловленных сибирской язвой и бешенством, не прогнозируется. Планируется дальнейшее расширение иммунизации против гриппа, контроль за прививками против актуальных инфекций человека, общих с болезнями животных.

Основные направления по предупреждению инфекционной заболеваемости:

достижение и поддержание устойчивой спорадической заболеваемости корью и краснухой; осуществление мероприятий 2-го этапа (2019-2020 гг.) Программы «Элиминация кори и краснухи в Российской Федерации к 2020 году» и Плана по ее реализации. Оптимизация эпидемического надзора за корью и краснухой в условиях возрастающих рисков завоза.

поддержание статуса территории, свободной от полиомиелита; разработка и реализация очередного Национального плана мероприятий. Проведение мероприятий по обеспечению надлежащего контейнмента диких и вакцинных вирусов полиомиелита в лабораториях, включенных в национальный реестр. Совершенствование эпидемиологического надзора за энтеровирусной инфекцией, обеспечение лабораторного контроля за циркуляцией энтеровирусов в рамках реализации Программы «Эпидемический надзор и профилактика энтеровирусной (неполно) инфекции
на 2018-2022 гг.».

усиление контроля за организацией и проведением иммунопрофилактики населения в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям; уточнение численности контингентов, подлежащих вакцинации; обеспечение контроля за достижением и поддержанием достоверных высоких уровней охвата профилактическими прививками против клещевого вирусного энцефалита, туляремии, сибирской язвы, бешенства.

дальнейшее развитие системы мониторинга и прогнозирования природно-очаговых и зоонозных болезней.

обеспечение противоэпидемической готовности в целях оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

продолжение укрепления лабораторного обеспечения деятельности и проведение комплекса мер в целях обеспечения биологической безопасности населения.

Эпизоотическая обстановка

Динамика проявлений эпизоотического процесса полностью соответствует характеру течения неконтролируемой эпизоотии природного типа с чередованием сезонных и циклических подъемов и спадов. На фоне подъема природной эпизоотии закономерно возрастает риск заражения домашних животных.

Управлением ветеринарии Кировской области совместно со всеми заинтересованными организациями проводится комплекс профилактических противоэпизоотических мероприятий.

Прогнозируются случаи заболевания животных бешенством (возможно в меньшем количестве, чем в 2019 году), возможны случаи возникновения трихинеллеза у диких животных, варроатоза, нозематоза, акарапидоза пчел, сальмонеллеза.

ЧС, связанных с бешенством сельскохозяйственных животных не прогнозируется.

ЧС, обусловленных распространением ящура натерритории Кировской области, не прогнозируется.

ЧС, обусловленные распространением классической чумы свиней на территории Кировской области, не прогнозируется.

Существует угроза заноса на территорию Кировской области африканской чумы свиней. В целях предупреждения заноса возбудителя африканской чумы свиней управлением ветеринарии Кировской области совместно со всеми заинтересованными организациями проводится комплекс профилактических противоэпизоотических мероприятий.

Фитосанитарная обстановка

В 2020 году на посевах зерновых культур ожидается умеренное развитие шведской мухи, хлебных блошек, трипсов, злаковой тли, септориоза, бурой листовой ржавчины, гельминтоспориозных пятнистостей на ячмене, корневых гнилей. На посевах зернобобовых и бобовых культур будут вредоносны люцерновая совка, виды долгоносиков, бобовая тля, корневые гнили, пятнистости листьев. В зависимости от погодных условий, наиболее уязвимы посевы рапса здесь ожидается развитие крестоцветных блошек, рапсового пилильщика, рапсового цветоеда, капустной моли.

Для предотвращения чрезвычайных ситуаций и улучшения неблагоприятной обстановки в 2020 году необходимо проводить предпосевное обеззараживание семян, посев семенами высоких репродукций, бороться с сорняками в посевах сельскохозяйственных культур, использовать биофунгициды.

 

Вредители леса

Фитосанитарная обстановка в Кировской области спокойная. Увеличение, либо уменьшение численности вредителей и болезней леса, опасных для лесных насаждений, в 2020 году напрямую зависит от погодных условий. В случае неблагоприятных для развития вредных организмов погодных условий и сохранении, либо увеличении объемов санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах Кировской области, площади очагов вредителей и болезней леса продолжат сокращаться.

В случае неблагоприятных для развития вредных организмов погодных условий и увеличении объемов санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах Кировской области, площади очагов вредителей и болезней леса продолжат сокращаться. Следует отметить, что существует необходимость ведения надзора за особо опасными вредителями, такими как сибирский шелкопряд и краснохвост, вероятность возникновения очагов, которых в Кировской области сохраняется.

Дополнительно необходимо отметить возможное ухудшение санитарной и лесопатологической обстановки в южных и центральных районах области вследствие ослабления древостоев в результате ветровалов, прошедших в 2018 и 2019 годы.

Агрометеорологический прогноз

Характерными для территории Кировской области, по-прежнему, остаются такие опасные природные явления, как: сильные ливни, очень сильные и продолжительные осадки, крупный град, сильная метель и сильный туман, сильное гололедно-изморозевое отложение, сильный мороз и сильная жара, аномально-холодная и аномально-жаркая погода, чрезвычайная пожарная опасность, заморозки, переувлажнение почвы, суховеи, атмосферная и почвенная засухи, раннее появление или установление снежного покрова, вымерзание и выпревание посевов озимых; ледяная корка; половодье, зажор, затор, паводок, низкая межень, ранее ледообразование, которые с большой долей вероятности могут пройти по территории области и в 2020 году.

 

 

При подготовке анализа чрезвычайных и аварийных ситуаций за 2019 год были использованы материалы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области», территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кировской области, Кировского ЦГМС – филиала ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», управления ветеринарии Кировской области, Государственной инспекции безопасности дорожного движения Кировской области,ГУ МЧС России поКировской области.