Трудовое законодательство не содержит такого понятия, как “предпредпенсионный возраст”.
Из положений части второй ст. 185.1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) можно сделать вывод, что работники “предпенсионного возраста” – это те работники, чье право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, наступит в пределах ближайших пяти лет.
Аналогичное определение лиц предпенсионного возраста содержится в ст. 144.1 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за необоснованное увольнение с работы лица по мотиву достижения им предпенсионного возраста (примечание к статье), а также в абзаце шестом п. 2 ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 “О занятости населения в Российской Федерации” (далее – Закон N 1032-1). Конкретные примеры граждан предпенсионного возраста смотрите в информации Пенсионного фонда России от 15.11.2018 “Льготный период для предпенсионеров наступит за пять лет до нового пенсионного возраста”.
Общие основания прекращения трудового договора перечислены в части первой ст. 77 ТК РФ. Помимо этих оснований, трудовой договор может быть прекращен и по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами (часть вторая той же статьи).
При этом каких-либо особенностей и ограничений при прекращении трудового договора с работником, достигшим предпенсионного возраста, законом не установлено. (Исключение составляет ситуация, когда работник увольняется по собственному желанию в связи с выходом на пенсию. В этом случае работник не обязан соблюдать срок предупреждения о расторжении трудового договора по собственному желанию, установленный частью первой ст. 80 ТК РФ. Согласно части третьей ст. 80 ТК РФ работодатель обязан уволить работника по собственному желанию в связи с выходом на пенсию в срок, указанный в заявлении об увольнении.)
Законодательством также не установлено и запрета на расторжение трудового договора с работником предпенсионного возраста по инициативе работодателя (в том числе в связи с сокращением численности (штата) работников организации в установленном законом порядке или в связи с ликвидацией организации).
Вместе с тем запрет на увольнение работников предпенсионного возраста по инициативе работодателя может быть установлен действующим в организации коллективным договором либо соглашением, участником которого является работодатель ( например п. 8.7 Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Минобрнауки РФ, на 2018-2020 годы (06.12.2017)). Также в коллективном договоре может содержаться, например, условие о преимущественном праве работников предпенсионного возраста на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации (часть третья ст. 179 ТК РФ.
Таким образом, если действующим в организации коллективным договором либо соглашением работников и работодателей, участником которого является организация (ст. 45, ст. 48 ТК РФ), не установлено запрета на увольнение работников предпенсионного возраста, при наличии законных оснований такие работники могут быть уволены по инициативе работодателя. Законодательство запрещает только необоснованное увольнение по причине предпенсионного возраста.
Необоснованное увольнение с работы лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста образует состав преступления, предусмотренный ст. 144.1 УК РФ, и влечет наложение на виновное лицо штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Как пояснил Пленум ВС РФ в постановлении от 25.12.2018 N 46 (п. 16), уголовная ответственность по ст. 144.1 УК РФ за необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, наступает только в случаях, когда работодатель руководствовался дискриминационным мотивом, связанным с достижением лицом предпенсионного возраста. Кроме того, в случае если трудовой договор с работником был расторгнут по его инициативе, однако имеются доказательства того, что работодатель вынудил работника подать заявление об увольнении по собственному желанию именно в связи с его предпенсионным возрастом, такие действия также образуют состав преступления по ст. 144.1 УК РФ.
Иными словами, достижение работником предпенсионного возраста не может являться причиной для его увольнения. Статья 1 Конвенции Международной Организации Труда (МОТ) от 1958 года N 111 “О дискриминации в области труда и занятий” (ратифицирована СССР в 1961 году) и ст. 3 ТК РФ запрещают дискриминацию работника по признаку возраста. Пленум ВС РФ в п. 29 Постановления от 29.05.2018 N 15 подчеркнул, что если причина увольнения основывается на дискриминационных мотивах (например, в качестве основания прекращения трудового договора указано достижение пенсионного возраста), то увольнение по данному основанию должно быть признано незаконным (ст. 2 ТК РФ).