Итоги международной деятельности МЧС России в 2019 году
Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне
Российской Федерации
В рамках работы по линии
Арктического совета по
проблемам ликвидации
техногенных загрязнений и по
другим социально-значимым
экологическим программам
обеспечено:
участие в Восьмой
международной встрече
представителей государств-членов Арктического совета,
стран-наблюдателей в
Арктическом совете и
зарубежной научной общественности в г. Санкт-Петербурге;
проведение Международной научно-практической конференции
«Проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Северо-Западном Арктическом регионе России» в рамках участия Министерства в
международном проекте «Арктик Рескью» на базе Санкт-Петербургского
университета ГПС МЧС России;
участие во втором ежегодном заседании Рабочей группы Арктического
совета по предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные
ситуации (РГ ЕППР) в г. Рейкьявике (Исландия).
Участие МЧС России в международных гуманитарных и спасательных
операциях
Силами МЧС России на
двусторонней основе проведено
14 операций (гуманитарные
грузы были доставлены
пострадавшему населению
Мозамбика, Зимбабве, Малави,
Намибии, Коморских островов и
Украины).
Самой крупной операцией
стало оказание помощи юго-восточным областям Украины. За
отчетный период в Донецкую и
Луганскую области было
направлено двенадцать автомобильных конвоев, которые перевезли более пяти
тысяч тонн гуманитарных грузов. В состав гуманитарных грузов вошли наборы
2
детского питания, пожертвования библиотекам и музеям региона, а также
подарки к новогодним праздникам и товары медицинского назначения.
Одним из наиболее
востребованных видов
международной помощи является
предоставление противопожарной
авиации. Так, в 2019 году
воздушные суда МЧС России
участвовали в тушении природных
пожаров в Боливии, Сербии и
Абхазии.
В рамках защиты интересов
российских граждан, находящихся
за рубежом, в течение 2019 года
осуществлено три этапа
гуманитарной операции по
эвакуации российских детей, в
ходе которой самолетами
МЧС России из Ирака в Россию
было доставлено 92 ребёнка.
Продолжалось оказание
помощи Южной Осетии в очистке
ее территории от взрывоопасных
предметов. Отрядом МЧС России
в 2019 году обследовано более 22
гектаров югоосетинской
территории и обнаружено 286
взрывоопасных предметов,
включая 40 противопехотных и 7
противотанковых мин. Всего,
начиная с 2016 года, обследовано
около 135 гектаров, обнаружено
около 1050 взрывоопасных
предметов, а также схроны со
стрелковым оружием и
боеприпасами.
При координации
МЧС России Российско-Армянским центром
гуманитарного реагирования доставлены и переданы грузы гуманитарной
помощи в Иран и Сирию.
В соответствии с утвержденными Президентом Российской Федерации
концепциями внешней политики Российской Федерации и государственной
политики Российской Федерации в сфере содействия международному
развитию МЧС России в 2019 году активно использовались механизмы
3
оказания помощи на многосторонней основе, что способствовало укреплению
сложившейся авторитетной позиции России в ООН.
За счет взносов Российской
Федерации в фонд Всемирной
продовольственной программы
ООН (ВПП ООН) гуманитарную
помощь получили Таджикистан,
Киргизия, КНДР, Палестина,
Йемен, Уганда, Гвинея,
Афганистан, Куба, Никарагуа,
Бангладеш и Мьянма и в
ближайшее время получат
Мозамбик, Зимбабве, Малави,
Мадагаскар, Йемен, Кения,
Афганистан и Куба.
Завершен второй этап по
переоснащению парка грузовых
автомобилей ВПП ООН,
используемых для
транспортировки гуманитарных
грузов, автомобилями
российского производства, в
рамках которого в региональные
офисы ВПП ООН в Африке и на
Ближнем Востоке поставлено 97
автомобилей КамАЗ, 30 прицепов
и запасные части к ним. Этот
проект позволил значительно
укрепить логистические возможности ВПП ООН и получил высокую оценку со
стороны международного гуманитарного сообщества.
В рамках совместного с Всемирной организацией здравоохранения
проекта в области чрезвычайной медицинской готовности и реагирования в
течение года была оказана чрезвычайная медицинская помощь 9 государствам
(Албании, Венесуэле, Зимбабве, Кубе, Лесото, Малави, Мозамбику, Палестине
и Таджикистану), куда направлены комплекты товаров медицинского
назначения различного профиля. Общий объем помощи позволил обеспечить
лечение более 300 тысяч пациентов и проведение 1000 хирургических операций
в указанных странах.
Развитие международной договорно-правовой базы
В 2019 году были подписаны:
1. Меморандум о взаимопонимании между МЧС России и УВКБ ООН;
2. Меморандум между Российской Федерацией и Всемирной организацией
здравоохранения;
4
3. Меморандум о взаимопонимании между МЧС России и Национальным
агентством по уменьшению стихийных бедствий Республики Колумбии;
4. Российско-французский, российско-китайский и российско-израильский
планы по сотрудничеству в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
5
Проведение международных мероприятий в рамках взаимодействия с
профильными международными организациями
Активно продолжается
работа в рамках взаимодействия с
профильными международными
организациями, такими как
ИНСАРАГи КТИФ.
В 2019 году на базе отряда
Центроспас и Академии ГПС
МЧС России под эгидой ИНСАРАГ
проведён учебный курс для
подготовки инструкторов по
вопросам координации
международных поисково-спасательных операций.Российские
специалисты участвовали в
аттестации спасательных
подразделений Индонезии,
Румынии и Китая, в региональных
учениях ИНСАРАГ, учебных
курсах, а также продолжили работу
в составе профильных экспертных
групп. Продолжалась работа по
подготовке ДВРПСО к
международной аттестации по
методологии ИНСАРАГ, которая
пройдет в 2020 году, а также отряда
Центроспас и СРПСО,
запланированных на 2021 год.
В развитие взаимодействия
по линии ЮНДАК сотрудник
ДВРПСО успешно прошел
обучение на специализированных
курсах первичной подготовки
экспертов ЮНДАК в Индонезии.
Представители МЧС России
приняли участие в заседании
Генеральной Ассамблеи КТИФ и
конференции «Пожар. Спасение.
Новые вызовы», деятельности
экспертной группы по расследованию пожаров. В настоящее время ведется
работа по подготовке к заседанию Генеральной Ассамблеи КТИФ, которое
состоится в июне 2020 г. в Ганновере (Германия), где планируется выдвинуть
кандидатуру ВрИО заместителя Министра А.М. Супруновского на должность
вице-президента КТИФ.
6
Проведение международных мероприятий в рамках двустороннего и
многостороннего сотрудничества с чрезвычайными ведомствами
иностранных государств
В течение 2019 года были
организованы встречи
руководства
МЧС России с
представителями
14 чрезвычайных служб
(Абхазии, Армении, Беларуси,
Вьетнама, Германии, Израиля,
Индии, Казахстана, Китая,
Колумбии, Кубы, Монголии,
Таджикистана и Франции.
Особо важное значение в
2019 году придавалось взаимодействию с государствами постсоветского
пространства в рамках Содружества Независимых Государств, Организации
Договора о коллективной безопасности и Совместной коллегии МЧС
Республики Беларусь, МВД Республики Казахстан и МЧС России.
Так, в сентябре 2019 года в Санкт-Петербурге проведено 32-ое заседание
Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и
техногенного характера, по итогам которого достигнута договорённость о
проведении полномасштабных учений Корпуса сил СНГ в 2020 году в
Российской Федерации.
В октябре 2019 года состоялось 12-ое заседание Координационного
совета по чрезвычайным ситуациям ОДКБ. Во исполнение решений, принятых
на заседании, в настоящее время осуществляется подготовка решений Совета
коллективной безопасности ОДКБ о присвоении статуса базовых организаций в
области обучения – АГЗ, АГПС, Санкт-Петербургскому университету ГПС и
Уральскому институту ГПС, а также в области подготовки спасателей –
Ногинскому спасательному центру.
В целях обмена опытом и обсуждения актуальных вопросов защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в октябре 2019 года в
Могилёве (Беларусь) проведено заседание Совместной коллегии
МЧС Республики Беларусь, МВД Республики Казахстан и МЧС России. В
рамках заседания стороны договорились включать отработку вопросов приёма
международной помощи в учения по ликвидации крупномасштабных
чрезвычайных ситуаций на территории СНГ, а также провести в 2020 году
показательные тактико-специальные учения в московском метрополитене с
приглашением белорусских и казахстанских коллег, исходя из актуальности
для трёх государств рисков террористических угроз на объектах
метрополитена.
7
В поддержку
председательства Российской
Федерации в Шанхайской
организации сотрудничества в
сентябре 2019 года в Челябинске
проведена 7-ая Встреча
руководителей территориальных
органов, отвечающих за
приграничное взаимодействие в
области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных
ситуаций. Кроме того, в ноябре
2019 года в Нью-Дели (Индия)
делегация МЧС России приняла
участие в 10-ом Совещании
руководителей чрезвычайных
ведомств государств-членов ШОС
и командно-штабных учениях
спасательных формирований
государств-членов ШОС по
реагированию на землетрясение.
Проведение международных выставок и конференций с участием
профильных международных организаций и чрезвычайных ведомств
иностранных государств
Организовано участие
иностранных коллег в
мероприятиях Международного
салона средств обеспечения
безопасности «Комплексная
безопасность 2019», в рамках
которого состоялась
Международная научно-практическая конференция
«Предупреждение чрезвычайных
ситуаций. Опыт. Реалии.
Перспективы». В работе Салона
приняли участие более 140
иностранных представителей из 35 государств и 9 международных
организаций.
8
9
Проведение международных учений
В июне 2019 года в
Сербии состоялись совместные
российско-сербские учения с
международным участием по
ликвидации
крупномасштабных
чрезвычайных ситуаций
«Сербия 2019». В состав
участников учений вошли
более 500 спасателей,
пожарных и медиков из России,
Сербии, Армении, Боснии и
Герцеговины, Венгрии, Италии,
Кубы, Македонии и Турции.
Всего было задействовано
свыше 120 единиц
специальной, спасательной и
противопожарной техники,
включая авиацию.
Актуальность учений
подтвердило участие в
официальных мероприятиях
Президента Республики Сербия
Александра Вучича и вице-премьера, Министра МВД
Сербии Небойши Стефановича,
а также других гостей высокого
уровня, включая
представителей
дипломатического корпуса
иностранных государств. В
целом учения получили
положительную оценку и
послужили площадкой для
переговоров с руководителями
зарубежных делегаций, а также
позволили продемонстрировать
наши национальные традиции и русскую культуру.
Кроме того, в сентябре 2019 года в Швеции прошли учения спасательных
служб России, Швеции, Финляндии и Норвегии «Баренц-Рескью 2019».
МЧС России на учениях было представлено сводным отрядом в составе 38
человек и 6 единиц специальной техники. Страны-участницы высоко оценили
уровень подготовки российских спасателей и отметили на итоговом совещании
10
актуальность изучения российского опыта борьбы с чрезвычайными
ситуациями.
