Органом опеки и попечительства администрации Орловского района продолжает осуществляться целенаправленная работа по реализации государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в части профилактики социального сиротства через обеспечение детям-сиротам государственных социальных гарантий и реализации права жить и воспитываться в семье.
- I. Выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На 01.01.2019 на учете в органе опеки и попечительства администрации Орловского района состоит 48 детей (на 01.01.2018 – 61, на 01.01.2017 – 68, на 01.01.2016 – 74), в том числе:
28 – в семьях опекунов (попечителей),
11 – в приемных семьях,
3 – под опекой по заявлению родителей,
6 – усыновленных.
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| Всего | 69 | 74 | 68 | 61 | 48 |
| Опекаемые дети | 38 | 38 | 35 | 32 | 28 |
| Приемные дети | 18 | 17 | 15 | 14 | 11 |
| Усыновленные дети | 3 | 4 | 4 | 6 | 6 |
| Под опекой по заявлению родителей | 10 | 17 | 13 | 7 | 3 |
| Под предварительной опекой | – | 1 | 1 | 2 | – |
За 2018 год выявлено и устроено 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них: 5 детей переданы под опеку (попечительство), 3 детей находятся на полном государственном обеспечении в ФГБПОУ «Орловское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (это учащиеся, которые в период обучения в Орловском СУВУ остались без попечения родителей).
Таким образом, доля детей, устроенных на воспитание в семьи граждан, от числа вновь выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 62,5 % (в 2017 году – 83 %, в 1016 году – 50 %, в 2015 году – 100 %, в 2014 году – 47 %).
В 2018 году шестеро из выявленных детей являются социальными сиротами, 2 – относятся к категории детей-сирот. Процент социального сиротства составил 75 % (в 2017 году – 91,6 %, в 2016 году – 83 %, в 2015 году – 100 %, в 2014 году – 88 %).
В 2018 году 13 родителей лишены родительских прав, 1 – ограничен в родительских правах в связи с психическим заболеванием родителя (в 2017 году 4/7, в 2016 году – 6/2, в 2015 году – 11/2, в 2014 году – 13/2).
В 2018 году в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью детей проведено 2 отобрания (в 2017 году – 1, в 2016 году – 3, в 2015 году 0, в 2014 году – 2).
В 2018 году имеются случаи возвратов детей из замещающих семей: 2 детей из замещающих семей устроены на полное государственное обеспечение в профессиональные образовательные организации.
Доля детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от числа детей, находящихся на воспитании в семьях граждан составила 5 % (в 2017 году – 4,2 %, в 2016 году – 1,9 %, в 2015 году -0 %, в 2014 году – 1,8 %).
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
| Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей | 17 | 9 | 6 | 12 | 8 |
| из них детей-сирот | 2 | 0 | 1 | 1 | 2 |
| Доля детей, устроенных на воспитание в семьи граждан | 88 % | 100 % | 50 % | 83 % | 62,5 % |
| Количество возвратов детей из замещающих семей | 1
|
0 | 1
(в орг. для детей-сирот) |
2
(в проф. учр.) |
2
(в проф. учр.) |
| Доля детей, возвращенных в организации для детей-сирот | 1,8 % | 0 | 1,9 % | 4,2 % | 5 % |
| Количество родителей, лишенных родительских прав | 13 | 11 | 6 | 4 | 13 |
| Количество родителей, ограниченных в родительских правах | 2 | 2 | 2 | 7 | 1 |
| Проведено отобраний | 2 | 0 | 3 | 1 | 2 |
В органы опеки и попечительства поступило 12 сообщений о нарушении прав детей (в 2017 году – 20, в 2016 году – 28, в 2015 году – 9, в 2014 году – 5). По информации органа опеки и попечительства 8 родителей привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ.
- II. Обеспечение государственных социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
- В соответствии с законом Кировской области от 04.12.2012 № 222 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» 39 подопечных получают ежемесячное пособие на содержание: в размере 6902 рубля на детей от 7 до 18 лет и 6391 рубль на детей в возрасте от 0 до 7 лет. Шестерым детям, воспитывающимся в семьях, имеющих трех детей, находящихся под опекой, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 1174 рубля. Все денежные средства на детей выплачивается своевременно и в полном объеме.
- В соответствии с законом Кировской области от 04.12.2012 № 222 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» приемные родители получают вознаграждение, размер которого составляет: на одного ребенка – 4439 рублей, на двух детей – 5915 рублей, на трех детей – 7378 руб.
Вознаграждение, причитающееся приемным родителям, получают 6 приемных родителей. Размер вознаграждения увеличен на 20 % у 4-ых приемных родителей в отношении 6 детей в связи с принятием на воспитание в семью ребенка с ограниченными возможностями здоровья или хроническими заболеваниями.
- Соблюдаются гарантии прав подопечных детей на образование: детские сады посещают 4 детей, обучаются в общеобразовательных учебных заведениях – 19 детей, в школах-интернатах с ОВЗ -3 детей, на дому – 3 детей, в профессиональных образовательных организациях – 10 детей. Опекаемые и приемные дети воспитываются в 30 опекунских и приемных семьях. Две семьи воспитывают по три ребенка, 5 семей воспитывают по два ребенка, в остальных семьях проживают по одному ребенку.
- В соответствии с Указом Президента РФ от 28.12.2012 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2018 году опекаемые и приемные дети прошли углубленную диспансеризацию.
- В период летней оздоровительной кампании в 2018 году 6 детей отдохнуло в загородных оздоровительных лагерях Кировской области и лагере «Мир» на Азовском море (1 человек). Всего министерством образования Кировской области было выделено 8 путевок.
III. Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
- С целью развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в районе создана Подпрограмма № 5 «Обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и замещающих семей в муниципальном образовании Орловский муниципальный район Кировской области» на 2014-2020 годы муниципальной Программы «Развитие образования в Орловском районе Кировской области на 2014-2020 годы».
С целью активизации семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышения авторитета замещающей семьи и вовлечения замещающих родителей и детей в совместное творчество в 2018 году состоялся муниципальный этап марафона «Семья – каждому ребенку!» в период с 15.01.2018 по 20.05.2018.
В 2018 году, в том числе в период марафона «Семья – каждому ребенку!», органом опеки и попечительства проведены следующие мероприятия:
– День здоровья с замещающими семьями – 18.02.2018;
– Спортивный праздник для опекунских семей «Мы выбираем здоровье!» – 03.03.2018;
– Праздник для замещающих родителей, посвященный дню 8 Марта «Спасибо скажем бабушке и маме!» – 06.03.2018;
– Участие в занятии семейного клуба «Счастье быть родителем» (Орловский отдел социального обслуживания населения) на тему «Роль православных праздников в воспитании детей» – 18.04.2018;
– районный конкурс поделок и рисунков на тему «Семейные увлечения» – апрель-май;
– районный праздник для замещающих семей, посвященный Дню семьи «Моя семья – мое богатство» – 19.05.2018;
– Участие в занятии семейного клуба «Счастье быть родителем» (Орловский отдел социального обслуживания населения) на тему «Возлюби ближнего своего, как самого себя» – 25.09.2018;
- 18.05.2018 года орган опеки и попечительства принял участие в Областном совещании по итогам II этапа марафона «Семья – каждому ребенку!» в г. Слободском.
- Информация о проведенных мероприятиях, о возможности принять ребенка в семью, о защите жилищных прав детей-сирот размещена на официальном сайте Орловского района, в газете «Орловская газета» № 1 от 05.01.2018 (в рубрике Пресс-центр администрации района сообщает – о Новогодних подарках опекаемым детям), № 10 от 09.03.2018 «Хорошо кататься с горки!», «Об оставшихся без попечения», № 11 от 16.03.2018 (в рубрике «Будни района» – «Выбрали здоровье»), № 13 от 30.03.2018 «Семейный праздник удался на славу», № 22 от 01.06.2018 «Моя семья – мое богатство».
- С целью оказания замещающим родителям психолого-педагогической и юридической помощи проведено два собрания с замещающими родителями с привлечением педагога-психолога «Спицынского детского дома» Зыковой С. А. по темам: «Семья – каждому ребенку! Деятельность органа опеки и попечительства Орловского района по семейному жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (26.04.2018) и «Подростковый суицид (риски и угрозы жизни ребенка, неблагоприятные жизненные обстоятельства, использование подростком Интернет-ресурсов, через которые на него может оказываться опасное, разрушающее психику воздействие) – 15.11.2018.
- Ежегодно специалисты органа опеки и попечительства принимают участие в Дне правовой помощи детям. В 2018 году такие мероприятия с участием органа опеки и попечительства состоялись в «Орловском колледже педагогики и профессиональных технологий» и «Орлово-Вятском сельскохозяйственном колледже».
- IV. Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на полном государственном обеспечении
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, на начало 2018-2019 учебного года составила 7 человек, в отношении которых исполнение обязанностей опекуна или попечителя возложено на орган опеки и попечительства администрации Орловского района.
С целью обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в «Орловском колледже педагогики и профессиональных технологий» и «Орлово-Вятском сельскохозяйственном колледже», органом опеки и попечительства разработан и утвержден Порядок межведомственного взаимодействия органа опеки и попечительства администрации Орловского района, органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Орловского района, учреждений здравоохранения, учреждений профессионального образования Орловского района при обеспечении прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалисты органа опеки и попечительства администрации Орловского района в профессиональных учреждениях ежегодно проводят день правовой помощи, 2 раза в год проверяют условия жизни несовершеннолетних, ведут индивидуальную профилактическую работу с целью предотвращения совершения правонарушений, самовольных уходов и по разъяснению их последствий.
- V. Защита жилищных прав, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа
- Органом опеки и попечительства осуществляется контроль за заключением сделок с недвижимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетним. За 2018 год органом опеки и попечительства выдано: 17 разрешений на совершение сделок купли-продажи долей жилой недвижимости несовершеннолетних, при условии приобретения в их собственность другой равноценной жилой недвижимости; 2 разрешения на заключение соглашения о передаче долей жилой недвижимости, приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала, в собственность несовершеннолетних детей.
- На начало отчетного года в органах опеки и попечительства на учете состояло 45 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, из них 11 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2018 году. Денежные средства областного бюджета, выделенные на выполнение отдельных государственных полномочий в 2018 году по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями освоены на 100%, 11 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения. За 2018 год органом опеки и попечительства в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в черте муниципального образования Орловский муниципальный район включено 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2019 году необходимо обеспечить жилыми помещениями 7 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
- Закрепленное жилое помещение за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имеют: 10 человек на территории города Орлова и 8 человек на территории Орловского сельского поселения.
- VI. Об осуществлении деятельности в отношении недееспособных граждан
На 01.01.2019 на учете в органах опеки и попечительства состоят 15 недееспособных гражданина, находящихся под опекой родственников, 1 ограниченно дееспособный, граждан, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа нет.
Два раза в год проводится проверка условий жизни недееспособных, составляются акты проверок.
Таким образом, органом опеки и попечительства администрации Орловского района осуществляется целенаправленная и планомерная работа по реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Кировской области от 02.11.2007 № 183-ЗО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области» и другими нормативными документами.