Версия для слабовидящих

Меню

 Анализ работы органа опеки и попечительства администрации Орловского района за 2018 год

 

Органом опеки и попечительства администрации Орловского района продолжает осуществляться целенаправленная работа по реализации государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в части профилактики социального сиротства через обеспечение детям-сиротам государственных социальных гарантий и реализации права жить и воспитываться в семье.

 

  1. I. Выявление и устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

На 01.01.2019 на учете в органе опеки и попечительства администрации Орловского района состоит 48 детей (на 01.01.2018 – 61, на 01.01.2017 – 68, на 01.01.2016 – 74), в том числе:

28 – в семьях опекунов (попечителей),

11 – в приемных семьях,

3 – под опекой по заявлению родителей,

6 – усыновленных.

  2014 2015 2016 2017 2018
Всего 69 74 68 61 48
Опекаемые дети 38 38 35 32 28
Приемные дети 18 17 15 14 11
Усыновленные дети 3 4 4 6 6
Под опекой по заявлению родителей 10 17 13 7 3
Под предварительной опекой 1 1 2

 

За 2018 год выявлено и устроено 8 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них: 5 детей переданы под опеку (попечительство), 3 детей находятся на полном государственном обеспечении в ФГБПОУ «Орловское специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа» (это учащиеся, которые в период обучения в Орловском СУВУ остались без попечения родителей).

Таким образом, доля детей, устроенных на воспитание в семьи граждан, от числа вновь выявленных и учтенных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составила 62,5 % (в 2017 году – 83 %, в 1016 году – 50 %, в 2015 году – 100 %, в 2014 году – 47 %).

В 2018 году шестеро из выявленных детей являются социальными сиротами, 2 – относятся к категории детей-сирот. Процент социального сиротства составил 75 % (в 2017 году – 91,6 %, в 2016 году – 83 %, в 2015 году – 100 %, в 2014 году – 88 %).

В 2018 году 13 родителей лишены родительских прав, 1 – ограничен в родительских правах в связи с психическим заболеванием родителя (в 2017 году 4/7, в 2016 году – 6/2, в 2015 году – 11/2, в 2014 году –  13/2).

В 2018 году в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью детей проведено 2 отобрания (в 2017 году – 1, в 2016 году – 3, в 2015 году 0, в 2014 году – 2).

В 2018 году имеются случаи возвратов детей из замещающих семей: 2 детей из замещающих семей устроены на полное государственное обеспечение в профессиональные образовательные организации.

Доля детей, возвращенных в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от числа детей, находящихся на воспитании в семьях граждан составила 5 % (в 2017 году – 4,2 %, в 2016 году – 1,9 %, в 2015 году -0 %, в 2014 году – 1,8 %).

 

 

  2014 2015 2016 2017 2018
Выявлено детей, оставшихся без попечения родителей 17 9 6 12 8
из них детей-сирот 2 0 1 1 2
Доля детей, устроенных на воспитание в семьи граждан 88 % 100 % 50 % 83 % 62,5 %
Количество возвратов детей из замещающих семей 1

 

0 1

(в орг. для детей-сирот)

2

(в проф. учр.)

2

(в проф. учр.)

Доля детей, возвращенных в организации для детей-сирот 1,8 % 0 1,9 % 4,2 % 5 %
Количество родителей, лишенных родительских прав 13 11 6 4 13
Количество родителей, ограниченных в родительских правах 2 2 2 7 1
Проведено отобраний 2 0 3 1 2

 

В органы опеки и попечительства поступило 12 сообщений о нарушении прав детей (в 2017 году – 20, в 2016 году – 28, в 2015 году – 9, в 2014 году – 5). По информации органа опеки и попечительства 8 родителей привлечены к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ.

 

  1. II. Обеспечение государственных социальных гарантий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

  1. В соответствии с законом Кировской области от 04.12.2012 № 222 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» 39 подопечных получают ежемесячное пособие на содержание: в размере 6902 рубля на детей от 7 до 18 лет и 6391 рубль на детей в возрасте от 0 до 7 лет. Шестерым детям, воспитывающимся в семьях, имеющих трех детей, находящихся под опекой, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 1174 рубля. Все денежные средства на детей выплачивается своевременно и в полном объеме.
  2. В соответствии с законом Кировской области от 04.12.2012 № 222 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» приемные родители получают вознаграждение, размер которого составляет: на одного ребенка – 4439 рублей, на двух детей – 5915 рублей, на трех детей – 7378 руб.

Вознаграждение, причитающееся приемным родителям, получают 6 приемных родителей. Размер вознаграждения увеличен на 20 % у 4-ых приемных родителей в отношении 6 детей в связи с принятием на воспитание в семью ребенка с ограниченными возможностями здоровья или хроническими заболеваниями.

  1. Соблюдаются гарантии прав подопечных детей на образование: детские сады посещают 4 детей, обучаются в общеобразовательных учебных заведениях – 19 детей, в школах-интернатах с ОВЗ -3 детей, на дому – 3 детей, в профессиональных образовательных организациях – 10 детей. Опекаемые и приемные дети воспитываются в 30 опекунских и приемных семьях. Две семьи воспитывают по три ребенка, 5 семей воспитывают по два ребенка, в остальных семьях проживают по одному ребенку.
  2. В соответствии с Указом Президента РФ от 28.12.2012 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в 2018 году опекаемые и приемные дети прошли углубленную диспансеризацию.
  3. В период летней оздоровительной кампании в 2018 году 6 детей отдохнуло в загородных оздоровительных лагерях Кировской области и лагере «Мир» на Азовском море (1 человек). Всего министерством образования Кировской области было выделено 8 путевок.

 

III. Развитие семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

 

  1. С целью развития семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в районе создана Подпрограмма № 5 «Обеспечение государственных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и замещающих семей в муниципальном образовании Орловский муниципальный район Кировской области» на 2014-2020 годы муниципальной Программы «Развитие образования в Орловском районе Кировской области на 2014-2020 годы».

С целью активизации семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повышения авторитета замещающей семьи и вовлечения замещающих родителей и детей в совместное творчество в 2018 году состоялся муниципальный этап марафона «Семья – каждому ребенку!» в период с 15.01.2018 по 20.05.2018.

В 2018 году, в том числе в период марафона «Семья – каждому ребенку!», органом опеки и попечительства проведены следующие мероприятия:

– День здоровья с замещающими семьями – 18.02.2018;

– Спортивный праздник для опекунских семей «Мы выбираем здоровье!» – 03.03.2018;

– Праздник для замещающих родителей, посвященный дню 8 Марта «Спасибо скажем бабушке и маме!» – 06.03.2018;

– Участие в занятии семейного клуба «Счастье быть родителем» (Орловский отдел социального обслуживания населения) на тему «Роль православных праздников в воспитании детей» – 18.04.2018;

– районный конкурс поделок и рисунков на тему «Семейные увлечения» – апрель-май;

– районный праздник для замещающих семей, посвященный Дню семьи «Моя семья – мое богатство» – 19.05.2018;

–  Участие в занятии семейного клуба «Счастье быть родителем» (Орловский отдел социального обслуживания населения) на тему «Возлюби ближнего своего, как самого себя» – 25.09.2018;

  1. 18.05.2018 года орган опеки и попечительства принял участие в Областном совещании по итогам II этапа марафона «Семья – каждому ребенку!» в г. Слободском.
  2. Информация о проведенных мероприятиях, о возможности принять ребенка в семью, о защите жилищных прав детей-сирот размещена на официальном сайте Орловского района, в газете «Орловская газета» № 1 от 05.01.2018 (в рубрике Пресс-центр администрации района сообщает – о Новогодних подарках опекаемым детям), № 10 от 09.03.2018 «Хорошо кататься с горки!», «Об оставшихся без попечения», № 11 от 16.03.2018 (в рубрике «Будни района» – «Выбрали здоровье»), № 13 от 30.03.2018 «Семейный праздник удался на славу», № 22 от 01.06.2018 «Моя семья – мое богатство».
  3. С целью оказания замещающим родителям психолого-педагогической и юридической помощи проведено два собрания с замещающими родителями с привлечением педагога-психолога «Спицынского детского дома» Зыковой С. А. по темам: «Семья – каждому ребенку! Деятельность органа опеки и попечительства Орловского района по семейному жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (26.04.2018) и «Подростковый суицид (риски и угрозы жизни ребенка, неблагоприятные жизненные обстоятельства, использование подростком Интернет-ресурсов, через которые на него может оказываться опасное, разрушающее психику воздействие) – 15.11.2018.
  4. Ежегодно специалисты органа опеки и попечительства принимают участие в Дне правовой помощи детям. В 2018 году такие мероприятия с участием органа опеки и попечительства состоялись в «Орловском колледже педагогики и профессиональных технологий» и «Орлово-Вятском сельскохозяйственном колледже».

 

  1. IV. Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на полном государственном обеспечении

 

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении, на начало 2018-2019 учебного года составила 7 человек, в отношении которых исполнение обязанностей опекуна или попечителя возложено на орган опеки и попечительства администрации Орловского района.

С целью обеспечения прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на полном государственном обеспечении в «Орловском колледже педагогики и профессиональных технологий» и «Орлово-Вятском сельскохозяйственном колледже», органом опеки и попечительства разработан и утвержден Порядок межведомственного взаимодействия органа опеки и попечительства администрации Орловского района, органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите из прав администрации Орловского района, учреждений здравоохранения, учреждений профессионального образования Орловского района при обеспечении прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Специалисты органа опеки и попечительства администрации Орловского района в профессиональных учреждениях ежегодно проводят день правовой помощи, 2 раза в год проверяют условия жизни несовершеннолетних, ведут индивидуальную профилактическую работу с целью предотвращения совершения правонарушений, самовольных уходов и по разъяснению их последствий.

 

  1. V. Защита жилищных прав, обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа

 

  1. Органом опеки и попечительства осуществляется контроль за заключением сделок с недвижимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетним. За 2018 год органом опеки и попечительства выдано: 17 разрешений на совершение сделок купли-продажи долей жилой недвижимости несовершеннолетних, при условии приобретения в их собственность другой равноценной жилой недвижимости; 2 разрешения на заключение соглашения о передаче долей жилой недвижимости, приобретенной за счет средств материнского (семейного) капитала, в собственность несовершеннолетних детей.
  2. На начало отчетного года в органах опеки и попечительства на учете состояло 45 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, из них 11 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в 2018 году. Денежные средства областного бюджета, выделенные на выполнение отдельных государственных полномочий в 2018 году по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями освоены на 100%, 11 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечены жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения. За 2018 год органом опеки и попечительства в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в черте муниципального образования Орловский муниципальный район включено 5 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2019 году необходимо обеспечить жилыми помещениями 7 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
  3. Закрепленное жилое помещение за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, имеют: 10 человек на территории города Орлова и 8 человек на территории Орловского сельского поселения.

 

  1. VI. Об осуществлении деятельности в отношении недееспособных граждан

На 01.01.2019 на учете в органах опеки и попечительства состоят 15 недееспособных гражданина, находящихся под опекой родственников, 1 ограниченно дееспособный, граждан, нуждающихся в попечительстве в форме патронажа нет.

Два раза в год проводится проверка условий жизни недееспособных, составляются акты проверок.

 

 

Таким образом, органом опеки и попечительства администрации Орловского района осуществляется целенаправленная и планомерная работа по реализации права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствии с Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Кировской области от 02.11.2007 № 183-ЗО «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Кировской области» и другими нормативными документами.